ポートランド、政府による顔認識技術の使用を禁止する条例案を発表
ケイト・ケイ著
ポートランドは顔認証技術の禁止に一歩近づいた。しかし、市は時間をかけて検討している。
ポートランドのデータガバナンス作業グループは火曜日、市政府機関による顔認識技術の取得と利用を禁止する条例案を発表しました。これは、禁止に関する以前の議論を経て、同作業グループが初めて公式に文書で提案したものです。また、公共空間における民間による顔認識技術の使用禁止についても、慎重かつ多段階的かつ多角的なプロセスの一環として策定が進められています。
この政策に関する市議会の採決は来年まで予定されていない。しかし、もし採択されれば、ポートランド市は、物議を醸している監視技術の政府機関による使用を禁止する数少ない米国の都市の一つとなる。また、作業部会が小売業者、雇用主、その他の民間団体による同様の使用禁止を提案する計画を進めれば、ポートランド市は米国で初めて顔認識技術の私的利用を禁止する都市となる可能性がある。
条例案（全文は下記に掲載）は、市による顔認識技術の取得と使用、およびそれらの技術から得られる情報の取得を禁止することを求めています。さらに、市の機関による顔認識技術の評価、さらには無料で提供されるシステムの評価までも禁止するものです。
ポートランドの各局は、顔認識技術の現状に関する内部評価を実施することが義務付けられる。意外に思われるかもしれないが、多くの都市は、顔認識、アルゴリズムによる意思決定システム、その他の技術など、自局が使用している技術の実態を把握していない。
ポートランド市議会議員、市当局職員、生体認証の専門家は9月、ポートランド市庁舎で顔認証に関する政策策定のための作業会議を開きました。条例案は、この会議と、その後の市当局職員および市議会委員による議論の成果です。
禁止例外
提案されている禁止措置には例外があり、多くの人が日常的に顔認識技術を使用している用途が対象となります。例外は3つあります。携帯電話や個人用デバイスのロック解除、Facebookで誰かをタグ付けするなどソーシャルメディアの使用時、そして画像や動画から顔を検出して隠蔽する時です。法執行機関が使用する一部の技術では、例えば法的な目的で使用される可能性のあるボディカメラやその他の動画から顔画像を自動的に削除するために顔認識技術が利用されています。
ポートランド市長テッド・ウィーラー氏の広報担当者によると、9月時点でポートランドの警察機関は顔認証技術や生体認証技術を使用していないという。ポートランド警察局の広報担当官ケビン・アレン巡査部長は先週、GeekWireに対し、警察局は顔認証技術を使用していないと語った。
「欠陥のある、または偏った顔認識技術の使用、そして特に法執行機関による透明性と説明責任の欠如は、個人や家族に壊滅的な影響を及ぼす可能性がある」と条例草案には記されている。
市民の自由とプライバシーを擁護する団体は、政府機関や商業施設における顔認識技術の広範な利用は、私たちの生活圏を侵略的な監視国家へと変貌させる可能性があると指摘しています。研究や試験の結果、一部の顔認識システムは女性や肌の色が濃い人を正確に検出できないことが示されています。黒人公正移民同盟（BAL）、電子プライバシー情報センター（EPIC）、グリーンピース、ミジェンテ、ムスリム・ジャスティス・リーグなどの団体は、顔認識技術を「信頼性が低く、偏見に満ち、基本的人権と安全に対する脅威」と呼び、連邦政府による顔認識技術の禁止を支持しています。
ACLUは10月下旬、FBI、司法省、米国麻薬取締局に対し、顔認識および生体認証技術の使用に関する情報を求めて訴訟を起こした。
サンフランシスコは5月、全米初となる市政府と警察による顔認識技術の使用を禁止しました。近隣のオークランドとマサチューセッツ州サマービルでも同様の禁止令が施行されています。これらの規則は、政府による顔認識技術の使用にのみ適用されます。カリフォルニア州は最近、警察のボディカメラと併用した顔認識技術の使用を禁止しました。
ポートランド市政委員のジョー・アン・ハーデスティ氏は、市内での顔認証技術の禁止を強く主張してきた。公共の場だけでなく、私的な利用も禁止すべきだ。私的な利用を禁止すれば、職場での従業員の身元確認や、アパートや店舗への入店に顔認証技術を使用することができなくなる可能性がある。ハーデスティ氏は、私的な顔認証技術の使用禁止に違反する企業には罰則を科すべきだと提言している。
コンビニエンスストアチェーンのジャクソンズは、ポートランドのSEグランドアベニュー621番地とワシントン州タコマのパシフィックアベニュー3740番地の2店舗で、入店の承認・拒否に顔認証ソフトウェアを導入しています。同社は、盗難防止と安全性の向上は、プライバシーや誤認を招くシステムの欠陥に対する懸念を上回ると主張しています。
「グランドアベニュー店に設置して以来、これは驚くべき抑止力であることが分かっています」と、同社広報担当のラス・ストッダード氏は9月にGeekWireに語った。
しかしハーデスティ氏は反論し、9月にレッドテイルに対し「私がちょっとした買い物をするために、私の写真を撮って、私が盗みを働かないように保管しなければならないなんて、本当にひどい」と語った。
市議会では、この提案案に関する作業部会が1月28日に予定されています。作業部会後には公開イベントも予定されています。顔認識技術の政府および民間企業による利用に関する市議会の公聴会は、2020年春後半に開催される予定です。
「待つ時間が長ければ長いほど、この技術は私たちのコミュニティに広まっていくでしょう」とハーデスティ氏はRedTailのインタビューで述べた。「私たちはこれまで、人種的格差を生むシステムを正すことができませんでした。ですから、最初から人種的に不利で、人種的格差を生み出す結果をもたらすと分かっているシステムを導入するなら、なぜそうするのでしょうか？」
ポートランド、顔認識禁止案を発表（GeekWire、Scribdより）
