オバマ大統領はアメリカ国民にイノベーション競争に勝ち、次のスティーブ・ジョブズを支援するよう強く求める

大統領：議長、副大統領、議会議員の皆様、来賓の皆様、そしてアメリカ国民の皆様。

先月、私はアンドリュース空軍基地を訪れ、イラクで任務を終えた最後の兵士たちを帰国させました。私たちは共に、100万人以上の同胞が戦い、数千人が命を落とした国旗に、誇りをもって最後の敬礼を捧げました。

今夜、私たちは、この世代の英雄たちがアメリカをより安全にし、世界中でより尊敬される国にしてくれたことを知りながら、ここに集っています。（拍手）9年ぶりに、イラクで戦うアメリカ人はいません。（拍手）20年ぶりに、オサマ・ビン・ラディンはこの国にとって脅威ではありません。（拍手）アルカイダの幹部の大半は打倒されました。タリバンの勢いは砕かれ、アフガニスタンに駐留していた一部の兵士は帰国し始めています。

これらの功績は、アメリカ軍の勇気、無私、そしてチームワークの証です。あまりにも多くの組織が私たちを失望させている今、彼らはあらゆる期待を超えています。彼らは個人的な野心にとらわれることなく、違いにとらわれることなく、目の前の任務に集中し、共に働いています。

彼らの例に倣えば、どれほどのことが達成できるか想像してみてください。（拍手）手の届くところにあるアメリカを想像してみてください。国民の教育において世界をリードする国。ハイテク製造業の次世代と高給職を惹きつけるアメリカ。自らのエネルギーを管理し、私たちの安全と繁栄が世界の不安定な地域に左右されない未来。永続的に構築され、勤勉が報われ、責任が報われる経済。

私たちにはできる。できると確信している。なぜなら、私たちはかつてそれを成し遂げたからだ。第二次世界大戦の終結時、新たな世代の英雄たちが戦闘から帰還し、世界史上最も強力な経済と中流階級を築き上げた。（拍手）パットン軍の退役軍人だった私の祖父は、復員軍人援護法（GI Bill）によって大学に進学する機会を得た。爆撃機の組立ラインで働いていた私の祖母は、地球上で最高の製品を生み出す労働力の一員だった。

二人は、不況とファシズムを乗り越えた国の楽観主義を共有していた。自分たちがより大きな何かの一部であることを理解していた。すべてのアメリカ人が共有できる成功物語、つまり、一生懸命働けば家族を養い、家を持ち、子供たちを大学に送り、老後のために少しの貯蓄ができるという、アメリカの基本的な約束に貢献しているのだと。

現代の決定的な課題は、この約束をいかにして守り続けるかということです。これほど緊急の課題はありません。これほど重要な議論はありません。私たちは、裕福な人の数が減少し、かろうじて生活できる人が増える国に甘んじるか、それとも、誰もが公平な機会を得て、誰もが公平に分担し、誰もが同じルールに従う経済を取り戻すか、どちらかを選ぶことができます。（拍手）危機に瀕しているのは、民主党の価値観でも共和党の価値観でもなく、アメリカの価値観です。そして、私たちはそれを取り戻さなければなりません。

これまでの経緯を思い出してみましょう。不況のずっと前から、雇用と製造業はアメリカから流出し始めていました。テクノロジーは企業の効率性を高めましたが、同時に一部の仕事は時代遅れになってしまいました。富裕層の人々はかつてないほどの所得増加を経験しましたが、勤勉なアメリカ人の多くは、増え続ける物価、上がらない給料、そして積み重なる個人債務に苦しんでいました。

2008年、砂上の楼閣は崩壊しました。住宅ローンが、それを支払う余裕も理解できない人々に販売されていたことが明らかになりました。銀行は他人のお金で巨額の賭けやボーナスを稼いでいました。規制当局は見て見ぬふりをしていたか、あるいは悪質な行為を止める権限を持っていませんでした。

それは間違っていました。無責任でした。そして、それは私たちの経済を危機に陥れ、何百万人もの人々が失業し、さらなる負債を背負い、罪のない勤勉なアメリカ国民にツケを背負わせました。私が大統領に就任する前の6ヶ月で、400万人近くの雇用が失われました。そして、政策が完全に効果を発揮する前に、さらに400万人の雇用が失われました。

これらは事実です。しかし、これも事実です。過去22か月間で、企業は300万人以上の雇用を創出しました。（拍手）

昨年、彼らは2005年以来最大の雇用を創出しました。アメリカの製造業は再び雇用を増やし、1990年代後半以来初めて雇用を創出しています。私たちは力を合わせ、2兆ドル以上の財政赤字削減に合意しました。そして、ウォール街に責任を負わせるための新たなルールを導入し、このような危機が二度と起こらないようにしました。（拍手）

我々の連邦はますます強固なものになっています。そして、今さら後戻りできないほど遠くまで来てしまったのです。大統領である限り、この議場にいる誰とでも協力して、この勢いをさらに強めていきます。しかし、妨害行為には行動で対抗するつもりです。そして、そもそもこの経済危機をもたらした政策そのものに戻ろうとするいかなる試みにも反対します。（拍手）

いいえ、私たちはアウトソーシング、不良債権、そして偽りの金融利益によって弱体化した経済に戻ることはありません。今夜、私は私たちがどのように前進していくかについてお話しし、永続的な経済の青写真を示したいと思います。それは、アメリカの製造業、アメリカのエネルギー、アメリカの労働者の技能、そしてアメリカの価値観の刷新の上に築かれる経済です。

さて、この青写真はアメリカの製造業から始まります。

私が就任した日、自動車産業は崩壊寸前でした。中には、このまま放置すべきだという声さえありました。しかし、100万人の雇用が危機に瀕している中で、私はそのような事態を許しませんでした。支援と引き換えに、私たちは責任を求めました。労働者と自動車メーカーの対立を解決させ、業界全体の再編と再構築を実現させました。今日、ゼネラルモーターズは世界一の自動車メーカーとして再びトップの座に返り咲きました。（拍手）クライスラーは米国でどの大手自動車会社よりも速いペースで成長しました。フォードは米国の工場に数十億ドルを投資しています。そして、業界全体で約16万人の雇用を創出しました。

私たちはアメリカの労働者に賭けます。アメリカの創意工夫に賭けます。そして今夜、アメリカの自動車産業は復活しました。（拍手）

デトロイトで起こっていることは、他の産業でも起こり得ます。クリーブランド、ピッツバーグ、ローリーでも起こり得ます。米国から流出した雇用をすべて呼び戻すことはできません。しかし今、中国などの地域で事業を行うにはコストが上昇しています。一方で、米国はより生産的です。数週間前、マスターロックのCEOは私に、雇用を国内に戻すことがビジネス上理にかなっていると語りました。(拍手) そして今日、15年ぶりに、マスターロックのミルウォーキーにある組合のある工場がフル稼働しています。(拍手)

ですから、今こそ製造業を復活させる絶好の機会です。しかし、このチャンスを逃してはいけません。今夜、ビジネスリーダーの皆様へのメッセージはシンプルです。皆さんの国に雇用を復活させるために何ができるか、自問自答してください。そうすれば、皆さんの国は皆さんの成功のために全力を尽くします。（拍手）

まずは税制から見直すべきでしょう。現在、企業は雇用と利益を海外に移転することで減税を受けています。一方で、アメリカ国内に留まることを選んだ企業は、世界最高水準の税率を課せられています。これは全く理にかなっていないし、誰もがそれを知っています。ですから、変えましょう。

まず、仕事をアウトソーシングしたい企業は、それに対して税額控除を受けるべきではありません。（拍手）そのお金は、マスターロックのように国内で仕事をすることを決める企業の移転費用に充てられるべきです。（拍手）

第二に、アメリカ企業は雇用と利益を海外に移転することで、正当な税金の支払いを逃れるべきではありません。（拍手）今後、すべての多国籍企業は最低限の税金を支払う義務を負うべきです。そして、その一銭一銭が、アメリカ国内に留まり、アメリカ国内で雇用することを選択する企業の減税に充てられるべきです。（拍手）

第三に、アメリカの製造業者であれば、より大規模な減税を受けるべきです。ハイテク製造業者であれば、米国で製品を製造することで得られる税額控除を倍増させるべきです。また、工場が撤退したことで大きな打撃を受けた地域に移転したいのであれば、新たな工場や設備、あるいは新規労働者の研修のための資金援助を受けるべきです。（拍手）

ですから、私のメッセージはシンプルです。雇用を海外に流出させる企業への報奨をやめ、ここアメリカ国内で雇用を創出する企業への報奨を始める時が来ました。これらの税制改革案を私に送っていただければ、すぐに署名いたします。（拍手）

アメリカ企業が世界中で製品を販売しやすくする取り組みも進めています。2年前、私は5年間で米国の輸出を倍増させるという目標を設定しました。超党派の貿易協定に署名し、法律として成立させたことで、この目標は予定より早く達成できる見込みです。（拍手）そして間もなく、パナマ、コロンビア、韓国で何百万人もの新たな顧客がアメリカ製品を購入するでしょう。間もなく、デトロイト、トレド、シカゴから輸入された新車がソウルの街を走るようになるでしょう。（拍手）

アメリカ製品の新たな市場開拓のためなら、世界中どこへでも行きます。そして、競争相手がルールを守らない時、私は黙って見過ごすことはありません。中国に対して、前政権のほぼ2倍の割合で貿易訴訟を起こしてきました。そして、それは大きな変化をもたらしました。（拍手）中国製タイヤの急増を食い止めたおかげで、今日、1000人以上のアメリカ人が働いています。しかし、私たちはもっと多くのことをする必要があります。他国が私たちの映画、音楽、ソフトウェアの海賊版を放置するのは正しくありません。外国メーカーが多額の補助金を受けているという理由だけで、私たちのメーカーより優位に立っているのは不公平です。

今夜、私は貿易執行ユニットの創設を発表します。このユニットは、中国などの国々における不公正な貿易慣行の調査を担当します。（拍手）偽造品や危険な製品の国境通過を防ぐため、検査を強化します。そして今議会は、資金調達やロシアのような新たな市場へのアクセスにおいて、いかなる外国企業もアメリカの製造業より優位に立つことがないようにしなければなりません。アメリカの労働者は地球上で最も生産的です。そして、もし公平な競争条件が整えば、私は皆さんに約束します――アメリカは必ず勝利するでしょう。（拍手）

アメリカ国内で雇用したいものの、適切なスキルを持つ人材が見つからないという多くのビジネスリーダーの声も耳にします。科学技術分野の成長産業には、その仕事をこなせる労働者の2倍の求人があります。考えてみてください。何百万人ものアメリカ人が仕事を探している時に、求人があるのです。これは許しがたいことです。そして、私たちはこの状況を改善する方法を知っています。

ジャッキー・ブレイさんはノースカロライナ州出身のシングルマザーで、整備士の仕事を解雇されました。その後、シーメンスはシャーロットにガスタービン工場を開設し、セントラル・ピードモント・コミュニティ・カレッジと提携しました。同社は同カレッジのレーザーおよびロボット工学のトレーニングコースの設計を支援しました。ジャッキーさんの授業料を負担し、工場の運営を手伝うために彼女を雇用しました。

仕事を求めるすべてのアメリカ国民に、ジャッキーと同じ機会を与えたいと思っています。200万人のアメリカ国民に、就職に直結するスキルを身につけさせるという国家的な取り組みに、ぜひご参加ください。（拍手）政権は既に、支援を希望する企業を募っています。シーメンスのような企業と、シャーロット、オーランド、ルイビルといった地域のコミュニティカレッジとの模範的なパートナーシップが既に構築されています。今こそ、より多くのコミュニティカレッジに、地域のキャリアセンターとなるために必要なリソースを提供する必要があります。データ管理からハイテク製造まで、企業が今まさに求めているスキルを人々に教える場となるのです。

そして私は、混乱を招く訓練プログラムの迷路を打破し、ジャッキーのような人々が今後、必要な情報と支援をすべて一つのプログラム、一つのウェブサイト、そして一つの場所で得られるようにしたいと考えています。今こそ、失業制度を、人々に仕事を与える再雇用制度へと転換すべき時です。（拍手）

これらの改革は、人々が現在空いている仕事に就くことを助けるでしょう。しかし、将来の仕事に備えるためには、スキルと教育への取り組みをもっと早く始める必要があります。

我が国が毎年教育に費やす金額の1パーセント未満で、私たちは国内のほぼすべての州に教育と学習の基準を引き上げるよう説得しました。これは一世代で初めてのことです。

しかし、課題は依然として残っています。そして、私たちはそれを解決する方法を知っています。

他の国々が教育に力を入れている一方で、厳しい予算により、州は数千人の教師を解雇せざるを得なくなりました。優秀な教師は、教室の生涯収入を25万ドル以上増加させることができると私たちは知っています。素晴らしい教師は、自分の境遇を超えて夢を見る子どもたちに貧困からの脱出の道筋を示すことができます。この議場にいる誰もが、人生の軌跡を変えた教師の名前を挙げることができるでしょう。ほとんどの教師は、わずかな給料で休みなく働き、時には自腹で学用品を買っています。ただ変化をもたらすためだけに。

教師は重要です。ですから、彼らを非難したり現状維持を擁護したりするのではなく、学校に取引を提案しましょう。優秀な教師を雇用し続けるための資源を提供し、最も優秀な教師には報酬を与えましょう。（拍手）そしてその代わりに、学校に柔軟性を与えましょう。創造性と情熱を持って教え、テスト対策の授業をやめ、子供たちの学習を助けていない教師を交代させましょう。これは交渉する価値のある取引です。（拍手）

生徒たちが教育を放棄しなければ、より多くの生徒が卒業証書を受け取ることができることもわかっています。中退が許されないと、生徒の成績は向上します。そこで今夜、私はすべての州、すべての州で、すべての生徒が卒業するか18歳になるまで高校に在籍することを義務付けることを提案します。（拍手）

子どもたちが卒業するとき、最も困難な課題となるのは大学の学費です。アメリカ国民がクレジットカードの借金よりも授業料の負債を抱えている今、今議会は7月に学生ローンの金利が倍増するのを阻止する必要があります。（拍手）

我々が開始した授業料税額控除を延長し、何百万もの中流家庭に数千ドルの節約をもたらします。また、今後5年間で勤労学生向けの仕事の数を倍増させることで、より多くの若者に大学に通うための学費を稼ぐ機会を与えます。（拍手）

もちろん、学生援助を増やすだけでは十分ではありません。高騰する授業料を補助し続けるだけでは資金が枯渇してしまいます。州も、予算の中で高等教育を優先するなど、自らの役割を果たす必要があります。そして、大学も費用抑制に努めることで、自らの役割を果たす必要があります。

最近、まさにそうしたことを実行した大学学長たちと話をしました。学生がより早く卒業できるよう、コースを再設計している大学もあれば、より優れたテクノロジーを活用している大学もあります。重要なのは、それが可能だということです。ですから、大学各位に警告しておきます。授業料の値上げを止められなければ、納税者から得られる資金は減少するでしょう。（拍手）高等教育は贅沢品であってはなりません。アメリカのすべての家庭が享受できるべき、経済的に不可欠なものなのです。

この国には、才能豊かで勤勉な学生も何十万人といますが、彼らがもう一つの課題に直面していることを忘れてはなりません。それは、彼らがまだアメリカ市民権を持っていないという事実です。幼い頃にアメリカに連れてこられた学生の多くは、生粋のアメリカ人でありながら、毎日国外追放の脅威にさらされています。中には、ビジネスや科学、工学を学ぶために最近アメリカに来た学生もいますが、学位を取得するとすぐに母国に送り返され、新たな製品の開発や新たな雇用の創出に携わることになります。

それは意味をなさない。

不法移民対策に取り組むべきだと、これまで以上に強く信じています。だからこそ、我が政権はかつてないほど多くの警備員を国境に配備しました。だからこそ、就任当時よりも不法越境は減少しています。対策に反対する人たちには言い訳の余地がありません。私たちは今こそ、包括的な移民改革に取り組むべきです。（拍手）

しかし、選挙年の政治が議会の包括的な計画策定を阻むのであれば、少なくとも、私たちの研究室で働き、新しいビジネスを立ち上げ、この国を守りたいと願う責任ある若者たちを追い出すのをやめることに合意しましょう。彼らに市民権を獲得する機会を与える法律を私に送ってください。私はすぐに署名します。（拍手）

ご存知のとおり、永続的な経済とは、この国に住むすべての人々の才能と創意工夫を奨励する経済です。つまり、女性は同一労働同一賃金を得るべきです。（拍手）つまり、働く意欲のあるすべての人、そして次のスティーブ・ジョブズを目指すリスクテイカーや起業家を支援すべきなのです。

結局のところ、イノベーションこそがアメリカが常に目指してきたものです。新しい雇用のほとんどは、新興企業や中小企業で生まれています。ですから、彼らの成功を支援する政策を可決しましょう。起業家志望者が成長のための資金調達を阻む規制を撤廃しましょう。（拍手）賃金を引き上げ、良質な雇用を創出している中小企業への減税を拡大しましょう。両党ともこれらの考えに同意しています。ですから、これらを法案にまとめ、今年中に私の机に届けてください。（拍手）

イノベーションには基礎研究も不可欠です。今日、連邦政府の資金援助を受けている研究所や大学で行われている発見は、がん細胞を死滅させながらも健康な細胞には影響を与えない新たな治療法の実現につながる可能性があります。警官や兵士のための、あらゆる弾丸を防げる軽量ベストも開発されるでしょう。こうした予算への投資を無駄にしないでください。未来への競争で他国に勝たせてはなりません。コンピューターチップやインターネットの誕生、そして新たなアメリカの雇用と産業の創出につながったのと同じ研究とイノベーションを支援しましょう。

そして、アメリカ産エネルギーほどイノベーションの期待が大きいものはありません。過去3年間で、私たちは石油とガスの探査のために何百万エーカーもの新たな土地を開拓してきました。そして今夜、私は政権に対し、潜在的な海洋石油・ガス資源の75%以上を開拓するよう指示します。（拍手）今まさに、アメリカの石油生産量は8年間で最高です。そうです、8年間です。それだけでなく、昨年は過去16年間で最も外国の石油への依存度が低くなりました。（拍手）

しかし、世界の石油埋蔵量のわずか2%しか存在しない現状では、石油だけでは不十分です。この国に必要なのは、アメリカが保有するあらゆるエネルギー源を開発する、総力を挙げた戦略です。（拍手）よりクリーンで、より安価で、そして新たな雇用を生み出す戦略です。

アメリカには、ほぼ100年間供給できる天然ガスの供給力があります。（拍手）そして私の政権は、このエネルギーを安全に開発するためにあらゆる可能な措置を講じます。専門家は、これが10年後までに60万人以上の雇用を支えられると考えています。そして私は、公有地でガスを掘削するすべての企業に対し、使用する化学物質の開示を義務付けます。（拍手）なぜなら、アメリカは国民の健康と安全を危険にさらすことなく、この資源を開発するからです。

天然ガスの開発は雇用を創出し、よりクリーンで安価なトラックや工場の動力源となり、環境と経済のどちらかを選ぶ必要がないことを証明します。（拍手）ちなみに、シェール岩からこの天然ガスをすべて抽出する技術の開発を支えたのは、30年にわたる公的研究資金でした。これは、企業が新たなエネルギーのアイデアを軌道に乗せるには、政府の支援が不可欠であることを改めて示しています。（拍手）

天然ガスに当てはまることは、クリーンエネルギーにも全く同じことが言えます。民間部門との連携により、アメリカは3年間で既に世界有数のハイテク電池製造国となりました。連邦政府の投資により、再生可能エネルギーの利用はほぼ倍増し、何千人ものアメリカ人が雇用を創出しています。

ブライアン・リッタービーさんは家具製造の仕事から解雇された時、55歳という年齢で再起のチャンスをくれる人はいないのではないかと不安だったと言います。しかし、ミシガン州の風力タービンメーカー、エナジェトックス社に就職しました。不況以前は、この工場は高級ヨットしか製造していませんでした。現在、同社はブライアンさんのような労働者を雇用しており、「未来の業界で働けることを誇りに思います」と語っています。

シェールガスや天然ガスの経験から、こうした公共投資の成果が必ずしもすぐに得られるわけではないことがわかります。うまくいかない技術もあれば、倒産する企業もあります。しかし、私はクリーンエネルギーの約束を放棄するつもりはありません。ブライアンのような労働者を放棄するつもりもありません。（拍手）私たちがここで同じ約束をすることを拒否したからといって、風力、太陽光、あるいは電池産業を中国やドイツに譲り渡すつもりもありません。

私たちは1世紀もの間、石油会社に補助金を出してきました。もう十分です。（拍手）今こそ、かつてないほど収益性の高い産業への納税者への恩恵を終わらせ、かつてないほど将来性が期待できるクリーンエネルギー産業にさらに力を入れる時です。クリーンエネルギー税額控除を成立させ、これらの雇用を創出してください。（拍手）

新たなインセンティブによってエネルギー革新を促進することもできます。この議場では、気候変動対策のための包括的な計画を可決するには、現状では意見の相違があまりにも大きいかもしれません。しかし、議会が少なくとも革新のための市場を創出するクリーンエネルギー基準を策定しない理由はないでしょう。これまで、皆さんは行動を起こしていません。さて、今夜、私は行動を起こします。私は政権に対し、300万世帯に電力を供給できる公有地におけるクリーンエネルギーの開発を許可するよう指示します。そして、世界最大のエネルギー消費国である米国と協力し、国防総省がクリーンエネルギーへの史上最大級のコミットメントを行うことを誇りに思います。海軍が年間25万世帯に電力を供給できる容量を購入するのです。（拍手）

もちろん、お金を節約する最も簡単な方法は、エネルギーの無駄を減らすことです。そこで提案があります。製造業者が工場におけるエネルギーの無駄をなくせるよう支援し、企業に建物の改修を促すインセンティブを与えましょう。そうすれば、今後10年間でエネルギー料金は1000億ドル削減され、アメリカでは汚染が減り、製造業が活性化し、建設業を必要とする労働者の雇用も増えるでしょう。こうした雇用を生み出す法案を私に送ってください。（拍手）

この新たなエネルギーの未来を築くことは、アメリカのインフラを修復するというより広範な課題の一部に過ぎません。アメリカには再建が必要な地域が数多くあります。道路や橋は老朽化し、電力網はエネルギーを浪費し、高速ブロードバンドネットワークは不完全で、アメリカの田舎に住む中小企業の経営者が世界中に商品を販売するのを妨げています。

大恐慌時代、アメリカはフーバーダムとゴールデンゲートブリッジを建設しました。第二次世界大戦後、私たちは高速道路網で各州を結びました。民主党政権も共和党政権も、建設に携わった労働者から現在も利用している企業まで、あらゆる人々に恩恵をもたらす素晴らしいプロジェクトに投資しました。

今後数週間のうちに、多くの建設プロジェクトの足かせとなっている官僚主義を撤廃する大統領令に署名します。しかし、これらのプロジェクトには資金が必要です。もはや戦争に費やす必要のない資金の半分を債務返済に充て、残りは国内の国造りに活用してください。（拍手）

住宅バブル崩壊で建設業界が最も大きな打撃を受けた今、今ほど家を建てるのに適した時期はかつてありませんでした。もちろん、被害を受けたのは建設労働者だけではありません。住宅価格の下落を目の当たりにした何百万人もの罪のないアメリカ人も被害を受けました。政府だけではこの問題を解決することはできませんが、責任ある住宅所有者は、住宅市場が底を打つまで救済措置を待つ必要はありません。

だからこそ私は今議会に、責任ある住宅所有者全員に、歴史的に低い金利で住宅ローンを借り換えることで、年間約3,000ドルを節約できる機会を与える計画を提出します。（拍手）煩雑な手続きはもう終わりです。銀行のたらい回しももう終わりです。大手金融機関に少額の手数料を課すことで、財政赤字を増やさず、納税者によって救済された銀行に、信用不足を返済する機会を与えることができます。（拍手）

決して忘れてはならない。日々懸命に働き、ルールを守る何百万人ものアメリカ国民は、同じようにルールを守る政府と金融システムに値する。今こそ、上から下まで同じルールを適用する時だ。救済​​措置も、施しも、逃げ道もなし。永続的に築かれるアメリカは、すべての人々に責任を求める。

住宅ローンを支払えない人に貸した貸し手と、支払えないと分かっていた買い手に、私たちは皆、そのツケを払ってきました。だからこそ、無責任な行動を防ぐための賢明な規制が必要なのです。（拍手）金融詐欺や有害物質の不法投棄、欠陥のある医療機器を防ぐための規則は、自由市場を破壊するものではありません。むしろ、自由市場をより良く機能させるものです。

一部の規制が時代遅れだったり、不必要だったり、費用がかかりすぎたりすることは疑いようがありません。実際、私が大統領に就任してから最初の3年間で承認した規制の数は、共和党の前任者が承認した数よりも少ないです。（拍手）私はすべての連邦機関に、意味をなさない規則を廃止するよう命じました。我々はすでに500件以上の改革を発表しており、そのほんの一部だけでも、今後5年間で企業と国民に100億ドル以上の節約をもたらします。40年前の規則の一つを廃止しました。その規則は、牛乳がどういうわけか油に分類されていたため、一部の酪農家が流出を阻止できることを証明するために年間1万ドルを費やすことを強いる可能性がありました。このような規則があれば、泣き寝入りしても仕方がないと言えるでしょう。（笑いと拍手）

さて、私は農家が連邦政府機関の監視なしに牛乳流出を食い止められると確信しています。（拍手）まさにその通りです。しかし、石油会社が2年前にメキシコ湾で見られたような原油流出を確実に食い止められるよう尽力することから、私は決して手を引こうとはしません。（拍手）子供たちを水銀中毒から守ること、そして私たちの食べ物が安全で水がきれいであることを確保することから、私は決して手を引こうとはしません。健康保険会社があなたの保険契約を解除したり、補償を拒否したり、女性と男性に異なる料金を請求したりする無制限の権力を持っていた時代に戻るつもりはありません。（拍手）

そして、ウォール街が独自のルールに従って行動することを許されていた時代に戻るつもりはありません。私たちが可決した新しいルールは、あらゆる金融システムの本来の目的であるべきものを回復させます。それは、最高のアイデアを持つ起業家に資金を提供し、住宅を購入したり、事業を始めたり、子供を大学に進学させたりしたい責任ある家庭に融資することです。

ですから大手銀行や金融機関であれば、顧客の預金で危険な賭けをすることはもう許されません。破綻した場合の請求書の支払い方法を正確に詳述した「リビング・ウィル」の作成が義務付けられます――なぜなら我々が二度と救済しないからです。（拍手）そして住宅ローン業者やペイデローン業者やクレジットカード会社であれば、わかりにくい書類や欺瞞的な手法で、支払えない商品を契約させていた時代は終わりました。今日、アメリカの消費者はついにリチャード・コードレーというたった一つの仕事をする番犬を手に入れました。それは、消費者を守ることです。（拍手）

また、大規模な詐欺を取り締まり、人々の投資を守るため、高度な訓練を受けた捜査官からなる金融犯罪対策ユニットを設置します。一部の金融機関は、再犯に対する実質的な罰則がないため、主要な詐欺防止法に違反しています。これは消費者にとってだけでなく、正しい行動をとる大多数の銀行員や金融サービス専門家にとっても悪影響です。ですから、詐欺に対する罰則を重視する法案を可決すべきです。

そして今夜、私は司法長官に対し、連邦検察官と州司法長官からなる特別部隊の設置を要請します。住宅危機につながった不正融資と危険な住宅ローンのパッケージ化に関する捜査を拡大するためです。（拍手）この新たな部隊は、法律を破った者たちの責任を追及し、住宅所有者への支援を迅速化し、多くのアメリカ国民を傷つけた無謀な時代を終わらせる一助となるでしょう。

今、フェアプレーと責任の共有というアメリカの価値観に立ち返ることは、国民と経済を守ることにつながります。しかし、それはまた、債務返済と未来への投資を考える上でも、私たちの指針となるはずです。

今、私たちの最優先事項は、景気回復がまだ不安定な中で、1億6000万人の働くアメリカ人への増税を阻止することです。（拍手）今年、国民は毎回の給料から40ドルも失う余裕はありません。これを実現する方法はたくさんあります。ですから、今ここで合意しましょう。副次的な問題も、騒ぎ立てることもありません。給与税減税を遅滞なく成立させましょう。実現させましょう。（拍手）

財政赤字に関しては、既に2兆ドル以上の削減と節約に同意しています。しかし、更なる対策が必要であり、そのためには選択を迫られます。現在、アメリカ国民の最も裕福な2%に対する一時的な減税のはずだったものに、1兆ドル近くもの追加支出が迫られています。現在、税制上の抜け穴や優遇措置のせいで、億万長者の4分の1が、何百万もの中流世帯よりも低い税率を支払っています。ウォーレン・バフェットは、彼の秘書よりも低い税率を支払っているのです。

最富裕層向けの減税を維持したいのでしょうか？それとも、教育や医療研究、強力な軍隊、退役軍人のケアといった他のあらゆる分野への投資を維持したいのでしょうか？債務返済に真剣に取り組むなら、両方を同時に実現することはできないからです。

アメリカ国民は何が正しい選択であるかを知っています。私も同じです。今夏、議長に申し上げたように、これらの制度が高齢者の安心を保障するものである限り、私はメディケアとメディケイドの長期的なコストを抑制し、社会保障を強化するための更なる改革を行う用意があります。

しかしその代わりに、私のような人々や多くの議員が公平な税金を支払えるよう、税制を改正する必要があります。（拍手）

税制改革はバフェット・ルールに従うべきです。年間100万ドル以上稼ぐ人は、30%未満の税率を払うべきではありません。共和党の友人トム・コバーンの言う通り、ワシントンは億万長者への補助金支給をやめるべきです。実際、年間100万ドル稼ぐ人には、特別な税制優遇措置や控除を受けるべきではありません。一方、アメリカの家庭の98%のように、年間25万ドル以下の収入がある人は、税金を上げるべきではありません。（拍手）物価上昇と賃金停滞に苦しんでいるのは、まさにあなた方です。救済を必要としているのは、あなた方なのです。

これを階級闘争と呼ぶのは自由だ。しかし、億万長者に少なくとも秘書と同額の税金を払うよう求めるのは？ほとんどのアメリカ人はそれを常識と呼ぶだろう。

この国では、経済的な成功を妬みません。むしろ称賛します。アメリカ人が私のような人間が正当な税金を払っていると話すとき、それは金持ちを羨んでいるからではありません。必要のない減税を受けて国が負担できないとすれば、財政赤字が膨らむか、あるいは誰かがその差額を補わなければならないことを理解しているからです。例えば、定収入の高齢者や、学校に通おうとする学生、あるいは家計のやりくりに追われる家族などです。それは正しくありません。アメリカ人はそれが正しくないことを知っています。彼らは、この世代の成功は、過去の世代が互いへの、そして国の未来への責任を感じていたからこそ可能になったのだと知っています。そして、我々の生き方が永続するには、我々も同じ責任感を共有する必要があると感じている必要があると知っています。そうすることで財政赤字を削減できるのです。これこそが永続するように築かれたアメリカなのです。（拍手）

さて、今夜ご覧いただいている皆さんは、税金や債務、エネルギー、医療制度についてそれぞれ異なる見解をお持ちであることは承知しています。しかし、どの政党に属していようとも、ほとんどのアメリカ人は今まさに同じことを考えているのではないでしょうか。ワシントンでは今年も、来年も、あるいは再来年も、何も成し遂げられないだろう。なぜなら、ワシントンは機能不全に陥っているからだ。

彼らが少し冷笑的になったとしても責められるでしょうか?

昨年、我が国の経済への信頼に最も大きな打撃を与えたのは、我々のコントロールを超えた出来事ではありませんでした。それは、アメリカ合衆国が債務を履行するかどうかをめぐるワシントンでの議論でした。この大失態から誰が利益を得たのでしょうか？

今夜、メインストリートとウォールストリートの間の信頼の欠如についてお話ししました。しかし、この街と国の他の地域との間の分断も少なくとも同じくらい深刻で、年々悪化しているように思えます。

こうした問題の一部は、政治における金銭の腐敗的な影響に関係しています。ですから、共にこの状況を改善するための措置を講じましょう。議員によるインサイダー取引を禁止する法案を私に送ってください。明日署名します。（拍手）選出された公職者には、自らが影響を与える業界の株式保有を制限しましょう。議会への選挙資金を一括して提供する人が議会にロビー活動を行えないようにしましょう。そしてその逆も同様です。これは、少なくともワシントン以外では超党派の支持を得ている考えです。

議会の最近の議事運営方法に、問題の一部が見られます。単純過半数では、もはや何事も――日常的な議事でさえ――上院を通過させるのに十分ではありません。(拍手) こうした戦術において、どちらの党も非難されるべきではありません。今こそ、両党ともこれに終止符を打つべきです。(拍手) まず第一に、私は上院に対し、すべての司法および公務員の指名について、90日以内に賛否を問う単純な投票を行うという、シンプルな規則を可決するよう求めます。(拍手)

行政府も変革が必要です。往々にして、非効率で、時代遅れで、孤立しています。（拍手）だからこそ私は、連邦政府の官僚機構を統合する権限を今議会に与えてほしいと要請しました。そうすれば、政府はよりスリムで、より迅速に、そしてアメリカ国民のニーズにより迅速に対応できるようになるからです。（拍手）

最後に、この街の緊張感を下げなければ、これら全ては実現できません。二大政党が永続的に相互破壊の争いに巻き込まれなければならないという考え、つまり、政治とは常識的な考えに基づいて合意を形成することではなく、硬直したイデオロギーに固執することだという考えは捨て去らなければなりません。

私は民主党員です。しかし、共和党のエイブラハム・リンカーンが信じていたことを信じています。それは、政府は国民が自力で改善できないことだけをすべきであり、それ以上のことはすべきではないということです。（拍手）だからこそ、私の教育改革は、より多くの競争と、学校と州の統制を強化するものです。だからこそ、私たちは機能しない規制を撤廃しているのです。だからこそ、私たちの医療保険制度は、政府のプログラムではなく、改革された民間市場に依拠しているのです。

一方、政府の支出について最も不満を言う共和党員の友人たちでさえ、連邦政府が資金を提供する道路やクリーンエネルギープロジェクト、そして地元住民のための連邦政府機関を支持している。

肝心なのは、私たち皆がより賢明で効果的な政府を望むべきだということです。今年は、私たちの最大の哲学的相違を埋めることはできないかもしれませんが、真の進歩を遂げることはできます。今議会がどうであろうと、私は経済成長を支援する行動を継続していきます。しかし、皆さんの協力があれば、さらに多くのことが可能になります。なぜなら、私たちが共に行動すれば、アメリカ合衆国に達成できないことはないからです。（拍手）これは、ここ数年の海外での行動から私たちが学んだ教訓です。

イラク戦争の終結により、我々は敵に決定的な打撃を与えることが可能になりました。パキスタンからイエメンに至るまで、残存するアルカイダ工作員たちは、アメリカ合衆国の手から逃れられないことを知りながら、奔走しています。（拍手）

この強固な立場に基づき、我々はアフガニスタンにおける戦争の終結に着手しました。1万人の兵士が帰国し、さらに2万3千人が今夏の終わりまでに撤退する予定です。アフガニスタン主導へのこの移行は今後も継続され、アフガニスタンとの永続的なパートナーシップを構築し、アフガニスタンが二度とアメリカへの攻撃の源となることがないように努めます。（拍手）

戦争の波が引くにつれ、チュニスからカイロ、サヌアからトリポリに至るまで、中東と北アフリカに変化の波が押し寄せています。1年前、カダフィは世界で最も長く独裁政権を率いた人物の一人であり、アメリカの血を流した殺人者でした。今日、彼は亡くなりました。そしてシリアでは、アサド政権がまもなく、変化の力は覆すことができず、人間の尊厳は否定できないことに気づくだろうと私は確信しています。（拍手）

この驚くべき変革がどのように終結するかは未だ不透明です。しかし、私たちはその結果に大きな関心を持っています。最終的にはこの地域の人々が自らの運命を決めることになりますが、私たちはこれまで我が国を支えてきた価値観を擁護します。暴力と脅迫に反対します。男性も女性も、キリスト教徒もイスラム教徒もユダヤ教徒も、すべての人間の権利と尊厳を守ります。強固で安定した民主主義と開かれた市場につながる政策を支持します。なぜなら、専制政治は自由に勝てないからです。

そして、我々は、国民、友好国、そして国益を脅かす者から、アメリカ自身の安全を守ります。イランを見てください。かつてイランの核開発計画への対応をめぐって分断されていた世界は、我々の外交力によって今や一つになっています。イラン政権はかつてないほど孤立しており、指導者たちは壊滅的な制裁に直面しています。彼らが責任を放棄し続ける限り、この圧力は弱まることはないでしょう。

疑いの余地はありません。アメリカはイランの核兵器取得を阻止する決意であり、その目標を達成するためにいかなる選択肢も排除するつもりはありません。（拍手）

しかし、この問題の平和的解決はまだ可能であり、はるかに良い結果をもたらす。そして、もしイランが方針を変えて義務を果たせば、国際社会に再び加わることができるだろう。

アメリカのリーダーシップの復活は世界中で感じられます。ヨーロッパとアジアにおける私たちの最も古い同盟関係はかつてないほど強固になっています。アメリカ大陸との絆はより深くなっています。イスラエルの安全保障に対する私たちの揺るぎないコミットメント――本当に揺るぎないコミットメント――は、両国間の史上最も緊密な軍事協力をもたらしました。（拍手）

アメリカは太平洋の強国であることを明確に示してきました。そしてビルマにおける新たな始まりは、新たな希望の光をもたらしました。核物質確保のために築いてきた連合から、飢餓と疾病撲滅のための任務に至るまで、敵に与えてきた打撃から、そして我々の道徳的模範が示す揺るぎない力に至るまで、アメリカは復活しました。

そうでないと言う人、アメリカは衰退しているとか、我々の影響力は弱まっていると言う人は、自分が何を言っているのか分かっていません。（拍手）

これは、私たちと協力することに熱心な世界中の指導者たちから私たちが受け取るメッセージではありません。東京からベルリンまで、ケープタウンからリオまで、アメリカに対する評価がここ数年で最も高まっているにもかかわらず、人々が感じているのはそうではありません。確かに世界は変化しています。いいえ、私たちはすべての出来事をコントロールすることはできません。しかし、アメリカは依然として世界情勢において不可欠な国であり、私が大統領である限り、その姿勢を維持し続けるつもりです。（拍手）

だからこそ私は、軍の指導者たちと協力し、世界最高の軍隊を維持しながら、予算を約5,000億ドル削減できる新たな防衛戦略を提案しました。敵対勢力の一歩先を行くため、私は既にこの議会に、増大するサイバー脅威の危険から国を守る法案を提出しました。（拍手）

何よりも、私たちの自由が保たれているのは、それを守る軍人たちのおかげです。（拍手）彼らが帰国する時、私たちは彼らが私たちに尽くしてくれたのと同じように、彼らに尽くさなければなりません。これには、彼らが受けてきたケアと給付金を与えることも含まれます。だからこそ、私は大統領在任中、毎年VA（退役軍人省）への支出を増額してきました。（拍手）そして、それは退役軍人たちを国家再建の任務に動員することを意味します。

今議会の超党派の支持を得て、退役軍人を雇用する企業に新たな税額控除を提供します。ミシェル・バイデンとジル・バイデンは、アメリカ企業と協力し、退役軍人とその家族のために13万5000人の雇用を確約しました。そして今夜、私は退役軍人雇用部隊の設立を提案します。これは、地域社会が退役軍人を警察官や消防士として雇用することを支援するものであり、アメリカが、アメリカを守る人々と同じくらい強くなることを願います。（拍手）

話はここで始まります。ここに派遣されて奉仕する私たちは、軍隊の奉仕から学ぶべきことが多々あります。制服に身を包めば、黒人か白人か、アジア系かラテン系かネイティブアメリカンか、保守派かリベラル派か、金持ちか貧乏か、同性愛者か異性愛者かは関係ありません。戦場へ進軍する時は、隣の人に気を配らなければ任務は失敗に終わります。戦闘の最中は、一つの部隊として栄枯盛衰を共にし、一つの国に奉仕し、誰一人取り残すことなく戦うのです。

私が最も誇りに思う所有物の一つは、ビンラディン捕獲任務にSEALチームが携行した旗です。そこには彼ら一人一人の名前が刻まれています。民主党員もいれば共和党員もいるかもしれません。しかし、それは問題ではありません。あの日、シチュエーション・ルームで、ジョージ・ブッシュ政権の国防長官だったボブ・ゲイツ氏と、大統領選で私と対立したヒラリー・クリントン氏の隣に座っていた時も、それは問題ではなかったのと同じです。

その日、重要だったのは任務だけでした。誰も政治のことなど考えませんでした。誰も自分のことなど考えませんでした。襲撃に関わった若者の一人は、後に私に、任務の功績は自分にはふさわしくないと語りました。部隊の隊員一人ひとりが自分の役割を果たしたからこそ、任務は成功したのだと彼は言いました。制御不能に陥ったヘリコプターを着陸させたパイロット、敷地内への侵入を阻止した通訳、戦闘から女性や子供を引き離した兵士、階段を駆け上がったSEALs隊員。それ以上に、部隊の隊員全員が互いを信頼し合っていたからこそ、任務は成功しました。背後に誰かがいて、見張っていると確信していなければ、暗闇と危険の中、階段を駆け上がることはできないからです。

アメリカも同じです。あの国旗を見るたびに、私たちの運命は50個の星と13本の縞のように一つに繋がれていることを思い出します。誰も一人でこの国を築いたわけではありません。この国が偉大なのは、私たちが共に築いたからです。この国が偉大なのは、私たちがチームとして働いたからです。この国が偉大なのは、私たちが互いに支え合っているからです。そして、この真実をしっかりと守り続ければ、この試練の時にあっても、どんなに大きな課題も、どんなに困難な任務も乗り越えられるでしょう。私たちが共通の目的を持ち、共通の決意を持ち続ける限り、私たちの旅は前進し、私たちの未来は希望に満ち、私たちの連邦は常に力強いものとなるでしょう。

ありがとう。皆さんに神の祝福がありますように。そしてアメリカ合衆国に神の祝福がありますように。（拍手）