ワシントン州のキャピタルゲイン税は前進：新法は何をするのか、そして誰が影響を受けるのか
マイク・ルイス著
ワシントン州議会は今週、キャピタルゲインに対する新たな税制を承認した。しかし、この法案（SB 5096）は木曜日遅くに州上院で停滞しており、州知事の署名を得るには日曜日までに可決されなければならない。
この法案をめぐる議論は、この税金がワシントン州の納税者間の公平な競争を促進するために必要な手段なのか、それともこの措置が憲法違反の州所得税に相当し、最終的には企業や起業家を州外に追い出すことになるのかを中心に展開されている。
上院での議論は？有権者が新税について発言権を持つかどうかだ。この問題は、会期終了前に法案が議会を通過する前に解決する必要があるようだ。
議員たちの意見が党派によって分かれている法案について簡単に説明します。
キャピタルゲイン税とは何ですか?
この法案に関する州上院スタッフの報告書には、簡潔な説明が記載されています。「キャピタルゲイン税とは、売却価格よりも低い価格で購入された非在庫資産の売却によって得られた利益に対する税金です。一般的な例としては、株式、債券、投資信託、ボート、不動産の売却によって得られたキャピタルゲインが挙げられます。」
この法律は何をするのですか?
ワシントン州に住んでいてキャピタルゲイン税を支払っている場合、おそらく連邦政府にのみ支払うことになります。SB 5096法案は、25万ドルを超える特定のキャピタルゲインに対して州に7%の追加税を課すことで、この状況を変えようとしています。反対派は、これは個人所得税に相当し、ワシントン州ではまだ合憲ではないと主張しています。しかし、2019年に下級州裁判所がワシントン州最高裁判所にこの変更を求める道を開きました。この法案の支持派は、これは所得税ではなく、法定の物品税であると主張しています。
ところで、すでに支払っている連邦キャピタルゲイン税はどうでしょうか？バイデン政権の新たな提案により、これも引き上げられる可能性があります。
どのような売上に税金が課せられますか?
この法案は、キャピタルゲイン税に関してはかなり限定的です。一定の基準額（下記参照）を超える株式売却には課税されますが、不動産には課税されません。最初の25万ドルのキャピタルゲインは非課税となります。スタッフの分析によると、「（提案されているキャピタルゲイン税から）除外されるもの：すべての不動産、土地および建物、退職金口座に保有されている資産、収用手続きの一環として譲渡された資産、農業または牧場経営に関連する家畜、事業または事業で使用されている特定の種類の資産（例えば、即時に費用計上された機械設備など）、木材および森林地、フランチャイズ自動車の販売から得られたのれん」です。
これが好きな人はいますか?
民主党議員たちは長年、州が州の財源を売上税や財産税といった逆進的な税に依存しすぎていると不満を訴えてきた。州当局は、この税制により2023年以降、年間5億5000万ドルの収入が得られると見積もっている。
そう思わない人はいないでしょう?
共和党議員たち。彼らは長年、州所得税に類似したあらゆる税金に反対してきた。この闘いは大恐慌時代にまで遡る。
テクノロジー業界はどうでしょうか?
ワシントン州のスタートアップコミュニティは、この法案をめぐって緊迫した議論を繰り広げている。この法案は、過去1年間で急成長を遂げたテクノロジー産業を抱える同州において、富裕層をターゲットとした複数の税制提案の一つとなっている。1,000社以上のテクノロジー系スタートアップ企業と大企業を代表するワシントン・テクノロジー・インダストリー・アソシエーションが発表した書簡では、この税制はスタートアップ企業にとって「意義ある誘致・維持のメカニズムを失わせ」、ひいては「州の競争力を損なう」と警告している。
しかし、多くのテクノロジー業界関係者は、「Tech4Recovery」と呼ばれる連合の一員として、この法案を支持するよう議会に働きかけてきました。Tech4Recoveryのウェブサイトに掲載された公開書簡の中で、同団体は、パンデミックの間、テクノロジー業界は活況を呈している一方で、経済の他の分野は苦境に立たされていると指摘しています。
ハイテク企業の従業員らは、億万長者税案に関する2月の公聴会でも同様のメッセージを発信した。
アマゾンの初期投資家ニック・ハナウアー氏が設立した進歩的なシンクタンク、シビック・ベンチャーズは、州議会に宛てた書簡の中で、WTIAの主張を「ばかばかしく、明らかに虚偽」であると述べた。
「WTIAの書簡の中心的な主張は、特別キャピタルゲイン税を導入すればワシントン州がスタートアップ企業にとって住みにくい場所となり、他の州に拠点を移すことになるというものだ。しかし、これは明らかに誤りだ」とシビック・ベンチャーズは述べている。「カリフォルニア、マサチューセッツ、ニューヨーク、バージニアなど、ハイテクスタートアップのリーダーであるほぼすべての州は、キャピタルゲインに対する州税も導入している。」
次に何が起こるでしょうか?
それは上院の動向次第です。重要な論点が残っています。それは、この法案が税制に関する住民投票として有権者に委ねられるべきかどうかです。現在、この法案には住民投票を回避できる文言が含まれています。しかし、すべての民主党議員がこの回避策に賛成しているわけではなく、木曜日の夜遅く、上院は住民投票を回避できる文言について合意に至りませんでした。この遅い段階でも、最終的にどのバージョンの法案が議会全体で承認されるかは未知数です。州議会の会期は日曜日に終了するため、州上院はそれまでに法案を可決しなければなりません。可決されれば、ジェイ・インスリー知事の机に送られることになります。
その後？
裁判になる可能性が高い。共和党員やパシフィック・リーガル・ファウンデーションなどの保守的な反税法団体は、この法律は州の所得税禁止規定に違反していると主張している。例えば、シアトル市は2020年に市所得税の導入を試みたものの敗訴している。そのため、裁判で争われる可能性が高い。法案の提案者である民主党のノエル・フレーム下院議員は、法案が署名されれば裁判で争われることを「十分に想定している」と述べた。「しかし、これは物品税であるという確固たる根拠があると考えています」と、彼女は木曜日のインタビューで述べた。
編集者注: このストーリーは、フレーム議員のコメントと追加情報を加えて更新されました。
