ポートランドの電動スクーターの実験は、モビリティパートナーシップにおける官民データ共有の先例となる可能性がある
ポートランドや全米各地の都市では、自治体が企業と提携して電動スクーターを導入しており、データ共有、公平性、その他の要件を含む合意が、電動スクーターから自動運転車、配達用ドローンに至るまで、今後のモビリティ関連の取引の先例となる可能性がある。
先週金曜日、Bolt、Lime、Spinの3社は、ポートランド市交通局（PBOT）から、市内全域で1年間実施される電動スクーター実証実験への参加許可を取得しました。PBOTは実証実験の監督機関です。Uber傘下のJumpや、ダイムラーとBMWの新しい合弁会社など、他の数社は参加資格を満たさなかったか、審査中のままです。
ポートランド市当局は昨年、70万回以上の移動を対象とした4ヶ月間のパイロットプログラムを実施した後、今回はより厳格な承認プロセスを導入しました。例えば、申請者には、ロサンゼルスで最近開発された新しいモビリティデータ仕様（MDS）規格に基づき、電動スクーターの走行追跡データを提供できることを実証する技術能力の直接的なデモンストレーションを求めました。
同社のオペレーション担当副社長ウィル・ニコラス氏は、技術デモによってボルトは他の都市では経験したことのないレベルの精査を受けたと述べた。ニコラス氏はそれを容認している。官民のモビリティ技術提携が拡大する中、「公共の道路使用権を管理する市は、そのデータにアクセスできるべきだ」とニコラス氏は述べた。
しかし、ポートランド市は、都市の交通サービスの向上に役立つ有意義なデータを収集するという使命を果たすため、電動スクーターの企業に、固有の電動スクーターIDや移動の開始地点と終了地点の正確な位置などの詳細を提供するよう求めている。このレベルのデータ粒度は不必要だと考える人もいる。
他の都市圏では、都市データ要件をめぐる緊張が既に高まっている。Uber傘下のJumpは最近、ロサンゼルス交通局と、必要なデータ共有レベルをめぐって争った。
運輸当局は、UberとLyftが配車アプリをローンチした際にデータ要件を早期に設定できなかったことに苦慮している。これらの新たなデータ要件は、過去数年にわたり都市が不意を突かれた際に設定された緩い前例のため、今日ではより厳しい要求となっている。
民主主義技術センターの上級技術者ハンナ・クエイ・デ・ラ・ヴァレー氏などのシビックテック研究者は、これらの要件はプライバシー、セキュリティ、データ使用に関する懸念を生み出すレベルのデータを要求すると懸念している。
「[モビリティデータ仕様]は非常に広範なデータの集合体です」と彼女はGeekWireに語った。「私たちの懸念の一つは、MDSがロサンゼルス以外でもかなり広く採用されていることです」
彼女をはじめとする、これらの合意の行方を注視している人々は、現在策定中の電動スクーターのデータ共有基準に、データの利用とアクセス、保持、プライバシーに関するデータガバナンスポリシーが組み込まれていないことを懸念している。「この問題の決定次第で、自動運転車、ドローン、そして今後登場するあらゆる新しいモビリティへのアプローチが決まるでしょう。いわば、これは一種の試験場なのです」とケ＝ドゥ・ラ・ヴァレ氏は述べた。
ロサンゼルス市は、MDSに関連するデータプライバシーの懸念に対処するため、4月12日の承認前にパブリックコメントを募集する新たなデータ保護原則を発表しました。「集約、匿名化、保持、制限に関するポリシーについては、引き続き適宜情報を公開していきます」と、ロサンゼルス市交通局の広報・対外関係担当副局長、リリー・オブライエン＝コヴァリ氏は述べています。
データに関する緊張の原因は多岐にわたります。電動スクーター企業は、知的財産権とユーザーのプライバシーに関する懸念と、企業成長目標のバランスを取らなければなりません。企業成長目標は、政府関係者への対応に直結します。一方、市当局は、データプライバシーの侵害と交通サービス向上という使命、そしてモビリティテクノロジー企業への監視という、微妙な綱渡りを強いられています。
ポートランドは、電動スクーターの利用件数、おおよその起点と終点、そして利用状況と影響を追跡するためのその他の情報を示すデータを求めています。また、公共交通機関の「トリッププランナー」などの交通アプリに電動スクーターが利用可能な場所を示すデータも求めており、パートナー企業がサービスが行き届いていない地域で電動スクーターを提供するための要件を遵守していることを確認しています。
ダイムラーとBMWの合弁事業によって設立された新しいモビリティサービス「Share Now」は、ポートランドで電動スクーターのサービスを開始する予定でした。しかし、Share Nowはポートランドで10万人以上の会員を抱えるカーシェアリングサービス（旧称car2go）を運営しているにもかかわらず、電動スクーターの営業許可を取得できませんでした。
Share Nowのポートランド広報マネージャー、ティモシー・クレブス氏はGeekWireに対し、「驚いた」と語った。Share Nowが選ばれなかった理由については、クレブス氏には詳しいことは分からないという。「それでも、スクーターの実証実験がポートランドで成功することを願っています」とクレブス氏は付け加えた。
ポートランドで以前の試験運用に参加したある企業は、今回の新たな制度への申請を辞退した。電動スクーターメーカーのSkipは、ウィラメット・ウィーク誌に対し、市の要件は「煩わしい」と語った。
現時点では、フォードがスマートモビリティ部門の強化のために11月に買収したBolt、Lime、Spinの3社は、金曜日の時点で市内全域で電動スクーターの普及を許可されている。他の4社（Clevr Mobility、Jump、Razor USA、Shared Technologies）は、この実証実験を監督するPBOTからまだ許可を取得できる可能性がある。
昨年、同市の最初の実証実験に参加したバードと、ポートランドでライドシェアサービスを運営するリフトは、参加を逃した。結局、1年間にわたるスクーター実証実験への参加を目指して競い合った12社のうち、5社が参加を逃した。
以下はバードの広報担当マッケンジー・ロング氏の声明である。
ポートランド市民、地域団体、そして地元企業は、私たちのサービスを高く評価しており、Birdが今後も市内の選択肢として残ってほしいと強く願っています。PBOT（ポートランド運輸局）が新しい電動スクータープログラムにおいてBirdをまだ承認していないことを知り、驚きと失望を感じています。シェア電動スクーター業界の創始者として、私たちは比類のない運用経験と、他社とは一線を画す安全への取り組みを実証しています。Birdの安全実績は、乗客と地域社会の安全を守るという同社の比類なき最優先事項を反映しており、ポートランドが交通機関において重視すべき点だと考えています。私たちは、できるだけ早く公道を再開し、ポートランド市民に最高の電動スクーターサービスを提供できるよう、引き続き市との連携を深めていきます。
応募者数の増加は、まだ実績のない電動スクーター事業が、従来の自動車業界の大手企業にとってもますます魅力的になりつつあることを示している。シアトル北部では、市が自転車シェアリングサービスを導入しているにもかかわらず、当局は未だにスクーターフリートの運営を認可していない。
ポートランドを含むいくつかの地域では、安全性への懸念やスクーター反対の風潮が根強く残っているものの、電動スクーターは交通渋滞の緩和と化石燃料を燃料とする車両への依存軽減を目指す市当局にとって魅力的な選択肢となっている。しかし、ポートランド市が新たな実証実験で目指すのは、低所得者、有色人種、障害者、特に住宅やアパートの価格高騰により多くの低所得者が追いやられている東ポートランドの住民によるシェアスクーターの利用拡大も含まれる。
電動スクーターの当初の上限は2,500台ですが、事業者がイーストポートランドで多くの利用者を生み出すという約束を果たせば、車両の追加設置資格が得られる可能性があります。事業者はまた、公園内での電動スクーターの運行を許可しないこと、そしてバス停など障害物となる場所で運行を終了させないことを証明する義務があります。
市の交通局は、1月までに合計9,000台もの電動スクーターが道路や自転車レーンを走るようになる可能性があると推定している。
