オバマ大統領、FCCにインターネットを公益事業として規制するよう要請、通信大手との対決でネット中立性を支持する
トッド・ビショップ著
オバマ大統領は今朝、ネット中立性に関する議論に突入し、FCCに対し、すべてのトラフィックが平等に扱われることを保証する手段として、消費者向けブロードバンドサービスを公益事業として規制するよう強く求めた。これは、コンテンツごとに高速レーンと低速レーンを作ることになる「有料優先化」という概念に反対するものだ。
同氏は連邦通信委員会に対し、「ネット中立性を守るため、可能な限り最も強力な規則を実施する」よう求めた。
「規則は、今日の人々のインターネット利用方法、つまりモバイルデバイスでの利用がますます増加していることを反映したものでなければなりません」とオバマ氏は付け加えた。「FCCは、無線ネットワークの管理に伴う特別な課題を認識しつつ、これらの規則をモバイルブロードバンドにも完全に適用すべきだと私は考えています。」
この提案は通信会社の間で不評だろう。ベライゾンは声明で、「タイトルIIに基づく再分類は、1930年代の公益事業規制を初めてインターネットに適用するものであり、根本的な方針転換となるでしょう。それ自体が、オープンなインターネット、競争、そしてイノベーションに多大な損害を与える恐れがあります。この方針は、おそらく強力な法的異議に直面するでしょうし、裁判では認められないでしょう」と反論した。
以下は、この問題に関するオバマ大統領のビデオ声明です。生意気な紹介から始まります…
オバマ大統領はFCCに対し、これらの原則に基づいて規則を制定するよう求めている。
- ブロッキングなし。消費者がウェブサイトやサービスへのアクセスを要求し、そのコンテンツが合法である場合、ISPはそれをブロックできません。そうすることで、ISPと商業的に提携している企業だけでなく、すべての事業者が公平にあなたのビジネスにアクセスできるようになります。
- 速度制限は禁止です。ISPは、サービスの種類やISPの設定に基づいて、一部のコンテンツの速度を意図的に低下させたり、他のコンテンツの速度を意図的に上昇させたり（いわゆる「スロットリング」と呼ばれるプロセス）することも許可されません。
- 透明性の向上。消費者とISP間の接続、いわゆる「ラストマイル」は、一部のサイトが特別な扱いを受ける可能性がある唯一の場所ではありません。そこで私は、FCCに対し、裁判所が最近支持した透明性に関する権限を最大限に活用し、必要に応じてISPとインターネットの他の部分との間の相互接続点にネット中立性規則を適用するよう求めます。
- 有料優先サービスは禁止です。端的に言えば、料金を支払っていないという理由で「低速レーン」に閉じ込められるようなサービスはあってはならないということです。このようなゲートキーピングは、インターネットの成長に不可欠な公平な競争環境を損なうことになります。したがって、私はこれまでと同様に、有料優先サービスや、同様の効果をもたらすその他の制限を明確に禁止するよう求めます。
更新：AT&Tは、対外・立法問題担当上級副社長のジム・チコーニ氏から次のような声明を発表しました。
本日のホワイトハウスの発表がFCCの行動に反映されれば、それはインターネットと米国の国益に甚大な損害を与える過ちとなるでしょう。これは、クリントン政権以来の超党派政策、すなわちインターネットアクセスを軽微な規制の対象となる情報サービスとして扱うという方針を完全に覆すものです。インターネットサービスのこの分類は最高裁判所によって支持され、ほぼ一世代にわたって議会の強力な支持を得てきました。しかし今、ホワイトハウスは声明文一つで、FCCに対し、この前例を無視し、21世紀の技術ではなく、もはや存在しない1930年代のベル電話独占のために設計された、煩わしい政府規制をインターネット全体に、端から端まで課すよう指示しているのです。これは、投資とイノベーションだけでなく、経済全体にも悪影響を及ぼすでしょう。
さらに詳しく報道：Re/code、USA Today、The Verge、Washington Post。
