ジェダイの帰還：クラウド業界がペンタゴンの大規模クラウド契約に注目する理由
トム・クレイジット著
国防総省は今年、クラウド・ベイクオフ（クラウドに関する提案を募集するコンテスト）を開催し、テクノロジー業界から次世代クラウド・インフラ・プロジェクトの構築案を募集する予定です。このプロジェクトは、国の広大な防衛活動を現代の情報技術時代へと導くものです。数ヶ月にわたる噂や憶測の後、国防総省当局者は今週、統合企業防衛インフラ（JEDI）プロジェクトについて、より具体的な情報を提供しました。
決定までには数ヶ月かかります。しかし、それまでの間、知っておくべきことをお伝えします。
ペンタゴンは何をしたいのでしょうか?
ジェームズ・マティス国防長官は昨年、アマゾンをはじめとする有力テクノロジー企業を訪問した西海岸訪問の後、国防総省の技術インフラ近代化計画の策定を国防総省当局者に指示した。今週、国防総省は提案の草案を公開した。この草案では、軍にクラウドインフラとプラットフォームサービスを提供する単一のベンダーを求める内容となっている。
これらの軍は、機密任務と非機密任務の両方を担当します。国防総省は、130万人の現役軍人と74万2000人の民間人を擁する米国最大の雇用主です。軍事任務の中核を成す特定のニーズがあるのは当然ですが、他の大規模現代組織と同様に、給与計算やプロジェクト管理のための社内アプリケーションも運用する必要があります。
アップグレードを決断したきっかけは何ですか?
国防総省の目的声明草案より:
国防総省（Department）は、クラウド インフラストラクチャに対する組織的なエンタープライズ レベルのアプローチを欠いているため、兵士やリーダーが「ミッション スピード」でデータに基づく重要な意思決定を行うことが事実上不可能であり、結果に悪影響を及ぼしています。最新のサービスが利用できない状況では、兵士やリーダーは、機能を諦めるか、時間のかかる取得、展開、プロビジョニングのプロセスを苦労してこなすかの選択を迫られます。断片化され、主にオンプレミスのコンピューティングおよびストレージ ソリューションは、兵士に面倒なデータおよびアプリケーション管理プロセスを強いることになり、拠点や戦術的エッジでデータに迅速にアクセス、操作、分析する能力が損なわれます。最も重要なのは、現在の環境が、現在および将来の戦闘のニーズと要件を満たすために、機械学習や人工知能などの高度な機能を使用した大規模なクロス ドメイン分析をサポートするように最適化されていないことです。
軍と諜報機関の別々の部門は、特にオバマ前大統領がクラウドファーストのIT政策を導入して以来、何年も独自のクラウド契約を結んできたが、今回の動きは国防総省を1つのIT戦略を持つ1つの組織として扱うことを目的としている。
ここではどれくらいの金額について話しているのでしょうか?
数十億ドル。この契約は「無期限納品・無期限数量」契約と呼ばれるもので、国防総省がITインフラの近代化に費やす金額や、実際の契約期間に実質的な上限がないことを意味します。この契約の落札者は、国防総省の事業を10年間独占する可能性があります。
これは他の大規模なクラウド契約とどう違うのでしょうか?
連邦政府と協力することは、利益をもたらすと同時に、フラストレーションも伴う経験です。政府機関が外部の技術請負業者を選定するプロセスは改善に向けて多くの努力が払われてきましたが、Amazon Web Services（AWS）などのクラウド大手の営業担当者が民間企業に売り込み、ビジネスを獲得するペースと比べると、依然として骨の折れるプロセスです。
水曜日に公開された草案は、国防総省の要件を満たすクラウドベンダーを選定するための（最長で）6ヶ月かかるプロセスのほんの始まりに過ぎません。実際の提案は5月末まで提出期限がなく、国防総省は9月までベンダー選定を予定していません。
国防総省が単一のクラウドベンダーの使用を望んでいるのはなぜですか?
いい質問ですね。昨今のクラウドコンピューティング導入の大きなトレンドはハイブリッドクラウドとマルチクラウド戦略であるにもかかわらず、国防総省はあらゆるものを一つのバスケットに詰め込もうとしています。これは、技術面でも競争面でも、テクノロジー業界にとっては不可解なことですが、国防総省は今週、単一のベンダーにすることで運用環境の複雑さが大幅に軽減されると考えていると記者団に語りました。
これは少々意外な結果です。なぜなら、政府のIT業務の多くはAWSやMicrosoftといった大手ベンダーに直接委託されるのではなく、政府に代わってどのクラウドベンダーを利用するかを決定する小規模な再販業者を通して行われるからです。Rean Cloudは今年初めに9億5000万ドルの契約を獲得した後、まさにその業務を依頼されたと考えていました。しかし、他のクラウドベンダーがRean CloudとAWSの緊密な関係について不満を表明したことで、今週、その契約額は大幅に減額されました。
それで、契約の最有力候補は誰でしょうか?
ワシントンの多くの事柄と同様に、それは誰に尋ねるかによって変わります。
AWSとMicrosoftが、決定を下す際に候補に挙がらないことは想像に難くありません。それは、両社が市場シェアとテクノロジーにおいて世界をリードしているだけでなく、情報セキュリティに関する機密性の高い要件を持つ政府機関向けのクラウド製品の設計において豊富な経験を持っているからです。
Googleは連邦政府レベルでの経験は少ないものの、いくつかの基本的なセキュリティ要件を満たしており、今週、軍用ドローンが撮影した画像の分析にAIの専門知識を活用する契約を米軍と締結したばかりだ。この経験の成果次第では、軍関係者がAIの成果に満足すれば、Googleのクラウド契約全体の見通しが改善する可能性がある。
そして、クラウド業界の敗者もいる。アリババが国防総省にクラウドサービスを提供する機会を与えられることはまずないだろう。IBMとオラクルは、期待を込めて外から見ているような存在になるだろう。
国防総省が複数のベンダーとの連携に関心を持っているのであれば、IBMとOracleがそのビジネスを巡って競合するのも無理はない。しかし、どちらの企業も国防総省が必要とするすべてのサービスを提供できるほどのクラウド経験の幅広さと深さを持っていない。ガートナーは昨年、クラウド業界の評価において、両社を「実行能力」のカテゴリーでかなり低い評価にしている。
近年で最も腐敗した、金で動く米国政府に熱心であるのはおそらく唯一のテクノロジー企業であるオラクル社であり、提案が少しずつ届く中で、トランプ政権内の調整役を担っていることは間違いない。昨年、国家安全保障会議（NSC）を解任されたエズラ・コーエン＝ワトニック氏は、オラクル社のワシントンD.C.支社でロビー活動の仕事に就き、安泰な立場に落ち着いた。そして今年だけでも、オラクル社はトランプ大統領の擁護者に多額の寄付を行っており、共同CEOのサフラ・キャッツ氏は、国家安全保障問題担当大統領補佐官H.R.マクマスター氏の後任候補の最終候補リストに名を連ねていると報じられている。
国防総省が、はるかに経験豊富で有能なクラウドベンダーの中から、インフラストラクチャおよびプラットフォームクラウドサービスの唯一のプロバイダーとしてオラクル社を選択した場合、納税者は、現政権下で国防総省が行ったすべてのベンダー決定の自動的な見直しを要求すべきです。
