シアトルはウーバーとリフトの乗車に課税し、手頃な価格の住宅と交通機関のために1億3300万ドルを調達する計画だ

シアトルのジェニー・ダーカン市長は、手頃な価格の住宅建設と、苦戦を強いられている路面電車プロジェクトの完成に資金を提供するため、ウーバーとリフトの乗車1回につき51セントの新たな税金を導入する計画を立てている。ダーカン市長は、この税金によって2025年までに1億3,300万ドルの新たな歳入が生み出されると見積もっている。

市は先週概要を発表した後、水曜日に初めて詳細を明らかにした。これは、渋滞対策とドライバーへの労働者保護の拡大を目指し、UberとLyftに新たな規制を課そうとする、東西両岸の都市や州による取り組みの一環だ。

「都市はアメリカにとって、そしてこの変化の激しい経済において、セーフティネットとなりつつあります」とダーカン氏は述べた。「十分な保護を受けていない労働者は、都市に支援を求めています。これはまさに、ドライバーにとっての公平性に関わる問題なのです。」

ダーカン知事は来月、年間予算案の一環としてこの税を導入する予定です。また、ウーバーとリフトのドライバーに新たな最低時給を導入し、配車アプリからアカウントが削除されたドライバーを支援する団体を設立することも計画しています。

カリフォルニア州議会はウーバーとリフトに運転手を従業員として再分類することを強制し、両社の基本的なビジネスモデルを脅かす可能性のある新たな法案を可決した。

シアトルの場合、ダーカン市長は、住宅と交通という市の最も差し迫った2つの課題に対処するために企業に課税したいと考えている。

ダーカン市長は水曜日、市庁舎で行われた記者会見で「フェアシェア」計画を記者団に発表した。採択されれば、この税と最低賃金は2020年7月1日から施行される。

シアトル市では、車椅子対応タクシーの資金と業界規制費用を賄うため、UberとLyftの乗車1回につき24セントの料金を既に徴収しています。この新税により、料金は1回につき75セントとなり、シアトル市内を起点とするすべての乗車に適用されます。

「シアトル市長がライドシェア税を3倍に引き上げる決定は、乗客の料金を引き上げ、ドライバーの乗車回数を減らすことになります」と、Uberの広報担当者ネイサン・ハンブリー氏は声明で述べた。「私たちはドライバーの最低収入基準の確立を支持しており、この問題について妥協点を見出すべく、数ヶ月にわたり市長室および労働組合のリーダーたちと誠意を持って協議を重ねてきました。ライドシェアに関するあらゆる提案は、シアトルのライドシェアドライバーコミュニティ全体からの幅広い意見に基づいて策定されるべきだと私たちは考えています。」

市は、新たな歳入から5,600万ドルを、センターシティ・コネクター路面電車の建設に充てる予定です。このプロジェクトは遅延しており、当初の見積もりより数千万ドルの費用が上乗せされています。5,200万ドル以上が手頃な価格の住宅プロジェクトに投資され、市は交通機関の近くに500戸の新築住宅を建設すると見積もっています。さらに1,775万ドルは、配車サービス会社とアプリからアカウントを削除されたドライバーの間で仲裁を行う組織であるドライバー・リゾリューション・センターの設立に充てられます。残りの資金は管理費に充てられます。

シアトル市は3月に、運転手の費用と経費、UberとLyftのアプリの利用時間など、さまざまな要因を調査する調査を開始する。この調査は、市が運転手に定める最低賃金の決定に反映される。

シアトルでは、ウーバーとリフトに運転手に労災補償や有給休暇などの福利厚生を提供することを義務付けるか、あるいはそれらのサービスの費用を時給に含めるべきかをまだ検討中だ。

市当局はニューヨーク市のモデルを研究している。2018年、ニューヨーク市はドライバーの最低賃金を設定した最初の都市となった。UberとLyftは、需要が低迷する時期にドライバーをアプリから締め出すという対応をとった。ダーカン市長は、シアトルではそのような事態にならないことを期待していると述べた。

「全員が同じ目標を信じていると述べています」と彼女は述べた。「ドライバーには公正な報酬が支払われ、少なくとも最低賃金を稼ぐことを望んでいます。違いは、それをどのように計算するかが人によって大きく異なっていることです。この調査によって、その疑問は解消されるでしょう。」

UberとLyftは、シアトル市と新たな規制をめぐって交渉を続けている。両社ともドライバーの最低賃金基準には賛成しているものの、新たな料金設定には慎重な姿勢を示している。Lyftは月曜日に市長室に書簡を送り、懸念事項を詳細に説明した。

「Lyftはドライバーへの最低収入保証を全面的に支持しますが、市長が提案した乗客に対する逆進的な税制は、手頃な価格のライドシェアに最も依存している、サービスが行き届いていないコミュニティに悪影響を及ぼすでしょう」と、Lyftの広報担当者ローレン・アレクサンダー氏は水曜日に述べた。Lyftは、低所得地域では税率が300%上昇し、「国内で最も課税率の高いライドシェア都市になる」と推計している。

Lyftの主張は視点の問題だ。ニューヨーク市の一部地域では、UberとLyftの乗車に2.75ドルの手数料が上乗せされている。しかし、配車サービスはタクシーサービスに近い規制を受けているため、Lyftはニューヨークを別のカテゴリーに分類している。シカゴなど他の都市では、シアトルが提案している料金と同程度の料金が課されている。

市当局はドライバーのニーズについても協議を重ねてきました。ドライバーの間では規制をめぐる意見が分かれており、賃金の透明性向上と待遇改善を求めるデモを組織するドライバーがいる一方で、新たな規制に抵抗するドライバーもいます。

シアトルの計画は、配車サービス運転手の労働組合結成を認める法律がシアトルで可決された際にUberが立ち上げた2,000人の運転手グループ「Drive Forward」にとって懸念材料となっている。同団体は、この税制案が正式に発表される前から、この提案を非難する声明を発表していた。

「この見当違いな逆進的な税制提案は、ドライバーと乗客に損害を与えるだけだ」と、ドライブ・フォワードのエグゼクティブ・ディレクター、マイケル・ウルフ氏は述べた。「シアトル市民が日々頼りにしている交通手段が、より手頃なものになり、ドライバーの懐から数千万ドルが失われることになるだろう。」

シアトル市の新たな規制は、市内で四半期あたり100万回の乗車サービスを提供する配車サービス会社に適用されます。この基準を満たすのはUberとLyftのみです。ダーカン氏は、ギグエコノミーのビジネスモデルは多様すぎて単一の基準を確立できないため、チームはこの2社に絞って焦点を当てたと述べています。

「ギグエコノミーの各セクターには、そのセクター特有の様々な要素があります」とダーカン氏は述べた。「私たちがやりたかったのは、このセクターに真摯に取り組むことでした。このセクターについては、ある程度のデータがあり、既に市によって規制されています。…これが、ギグエコノミーセクターへのアプローチ方法のモデルとなることを期待しています。」

新規制の目的の一つは、シアトルの交通麻痺に対処することです。ダーカン市長事務所によると、昨年シアトル市内ではUberとLyftの乗車回数が2,400万回に達しました。ダーカン市長はこの数字が今後も増加すると予想しています。市は、配車サービスが渋滞を悪化させていることを懸念しています。ドライバーが乗り物を探して道路をぐるぐる回り、指定された乗降場以外で乗客を乗せるためです。

シアトルをはじめとする都市では、UberとLyftが渋滞緩和策として「混雑課金」を導入しています。これは、ピーク時にダウンタウンを走行する車両に通行料を課すものです。両社は、渋滞緩和を目的とした料金は配車サービスだけでなく、すべての車両に適用されるべきだと主張しています。ダーカン市は、UberとLyftの新しい規制に加えて、渋滞課金の導入も検討しています。

編集者注: この記事は、シアトルの提案する料金が他の都市とどう比較されるかについての背景情報を加えて更新されました。