ACLUとワシントン州議員、マイクロソフトが支持するデータプライバシー法案をめぐり対立
モニカ・ニッケルズバーグ著
ワシントン州は、カリフォルニア州と欧州連合に続き、全米で2番目にデータプライバシー規制を制定する州となる見込みです。しかし、アメリカ自由人権協会（ACLU）は、ワシントン州上院を通過し、現在下院で審議中のプライバシー法案に反対しています。
ワシントンACLUのテクノロジー・アンド・リバティー・プロジェクトのディレクター、シャンカール・ナラヤン氏はこの皮肉に気づいている。「私たち以上に消費者のデータプライバシーを望んでいる人はいない」と、同氏は木曜日にシアトルで行われたイベントで語った。
ナラヤン氏は、シアトルのメディア組織クロスカットが主催したプライバシーと反トラスト法の専門家によるパネルディスカッションで講演した。彼の隣には、ACLU（アメリカ自由人権協会）が反対しているプライバシー法案の提案者であるワシントン州上院議員ルーベン・カーライル氏が座っていた。
「この法案は不十分だと考える人もいる。プライバシー規制に踏み込んだ法案には、より広範な権限が与えられるべきだ。真の問題は、これが意義ある前進なのかどうかだ。私はそう信じている」とカーライルは述べた。
パネル討論中にナラヤン氏とカーライル氏の間で生じた衝突は、デジタル時代の消費者にとって意味のある保護策を策定しながら、テクノロジー業界からの意見を取り入れて法案を作成する難しさを浮き彫りにする示唆に富むやり取りとなった。
この議論はワシントン州をはるかに超えた影響を及ぼす可能性がある。マイクロソフトのブラッド・スミス社長は最近、ワシントン州で確立された法的枠組みが、マイクロソフトとアマゾンが州法の適用を受けるため、世界的な事実上の標準となるだろうと述べた。
木曜夜のパネルディスカッションで、カーライル氏はACLUは「完璧さを善の敵にする贅沢を許されている」と述べた。さらに、「私は意義ある前進を遂げる世界に生きている」と付け加えた。
「私も現実世界に生きています」とナラヤン氏は答えた。「肌の色が褐色なため、顔認証監視の影響という点では、ある意味、より現実的な世界に生きていると言えるかもしれません。データプライバシーと顔認証監視の両方において、私たちは前進するでしょう。しかし、マイクロソフトなどのテクノロジー企業は、ロビイストを多く抱えているという理由だけで、この議論に間違いなく大きな影響力を及ぼしてきました。」
マイクロソフトのプライバシーおよび規制問題担当顧問弁護士ジュリー・ブリル氏は、ナラヤン氏の発言に応えて、この法案は「正しい方向への有意義かつ重要な一歩」だと述べた。
「今日、イノベーションを促進できる枠組みの中で、消費者を強力に保護する新たな包括的なプライバシー法が早急に必要です」と彼女は述べた。
問題の法案： カーライルの法案は、10万人以上のワシントン州住民の個人データを管理する企業と、2万5000人以上のワシントン州住民の情報を持つデータブローカーに次の措置を義務付けるものである。
- 個人データを収集する組織は、そのデータを使用する理由と方法について透明性を保つ必要があります。
- 企業は、その情報を使用するビジネス上の理由がなくなったなど、いくつかの条件が満たされた場合、消費者の要求に応じて個人データを削除する必要があります。
- 企業は、消費者への潜在的な損害を判断するために、データ処理活動のリスク評価を行う必要があります。
- 公共の場で顔認識を使用する組織は、訪問者にその技術が使用されていることを通知する必要があります。
- 顔認識ソフトウェアを販売する企業は、偏見を監視するために第三者によるテストにソフトウェアを公開する必要がある。これはいくつかの研究で提起されている問題である。
- 公的機関は令状なしに顔認識技術を使って個人を追跡することはできません。
テクノロジー業界の立ち位置： マイクロソフトをはじめとするテクノロジー企業は、この法案に全力を注いでいる。カーライル氏は、これらの企業の参加は議会が主要な利害関係者と連携している好例だと見ている。一方、ナラヤン氏は、テクノロジー業界にはもっと悪意があると考えている。カーライル氏によると、テクノロジー企業は意図的に「骨抜き」の州レベルの規制を支持しており、最終的には「連邦政府に『この寄せ集めの法律は機能していない。もっと弱いものを制定しよう』と訴える」ことができるという。カーライル氏は、「この法案が企業環境で設計・策定されているという点に異議を唱える」と述べた。
前進か後退か？ カーライルはこの法案が「意義ある前進」だと断言する一方、ナラヤン氏とACLUは、進歩を装った「後退」だと見ている。意見の相違は、消費者がこの法律の下で本当に自分のデータを削除できるかどうかにかかっている。ACLUは、この法律は無力だと指摘している。「企業は例外や抜け穴があまりにも多く、私のデータを使い続けることができます」とナラヤン氏は述べた。「企業は、一つでも見つけて私の同意を無視できるのです。」
今議会の初めに、ACLU（アメリカ自由人権協会）はワシントン州で提出された別のプライバシー法案を支持しました。この法案は、より強力なデータ規制を制定し、有色人種やその他の歴史的に周縁化された集団に対する偏見がないか検証されるまで顔認識技術を禁止するものです。「残念ながら、マイクロソフトは法案に反対するロビー活動を行いながら、多くの公共の場で顔認識監視インフラが普及することにつながるような、容認的なアプローチを支持しています」とナラヤン氏は述べました。
