アマゾン：マイクロソフトが100億ドルのクラウド契約を獲得した唯一のもっともらしい説明はトランプの汚職
新たに公開された裁判所への提出書類の中で、アマゾンは、ドナルド・トランプ大統領による「異常な腐敗、干渉、報復の環境」が米国防総省に不適切な影響を与え、ライバルのマイクロソフトに100億ドルのクラウドコンピューティングプロジェクトを委託するという決定を再確認させたと非難している。
「国防総省は、マイクロソフトに疑わしい点は有利に扱われるようあらゆる手段を講じ、提案と評価基準では裏付けられていない、マイクロソフトへの契約維持を支持する全く新しい、さらにもっともらしい理由をでっち上げるために記録を精査した」とアマゾン ウェブ サービスは提出書類の中で述べている。
アマゾンは、当局が「AWSとマイクロソフトに異なる基準を適用した」ため、マイクロソフトが「技術力が劣り価格も高かったにもかかわらず」契約を維持できたと主張している。アマゾンは、この誤りがあまりにも甚だしく、「大統領の反アマゾン的偏見が国防総省の意思決定者に影響を与えたとしか説明できない」と述べている。
マイクロソフトは即座に反応し、事実上、アマゾンを二度も負け犬呼ばわりした。
この決定を再確認するにあたり、マイクロソフトのコーポレートバイスプレジデントであるフランク・ショー氏は、同社が発表した声明の中で、「国防総省のベテラン調達担当者は、優れた技術的優位性と総合的な価値を鑑み、当社が引き続き最善のソリューションを提供できると判断しました。また、40年以上にわたり国防総省と協業してきた経験から、国防総省にサービスを提供するために何が必要かを熟知しています」と述べています。
「Amazonは、調達が公正でなければ負けることはないと主張しているようです」とショー氏は述べた。「しかし、市場は毎月、それが真実ではないことを彼らに伝えています。大規模で洗練された顧客は、AWSではなくMicrosoftを定期的に選んでいます。彼らがそうするのは、当社の技術力、複雑なプロジェクトへの理解、そして総合的な価値を評価しているからです。」
同氏は「今こそ前進し、この技術を緊急に必要としている人々、つまり国を守る男女に届けるべき時だ」と語った。
シアトル地域のテクノロジー大手による声明は、国防総省のコンピューティングインフラとデータをクラウドに移行する大規模プロジェクトである統合企業防衛インフラ（JEDI）契約をめぐる1年にわたる論争をさらに激化させた。この移行は、Amazonの控訴により保留となっている。
ジョー・バイデン次期大統領の政権下で状況がどう変化するかはまだ明らかではない。
アマゾンは、米連邦請求裁判所に、マイクロソフトへの契約授与は不当であると宣言し、国防総省に新たな提案を募集して再評価するよう指示し、選定を担当した国防総省チームを交代させるよう求めている。
JEDIとの取引は、財務的な価値だけでなく、より広範な市場へのメッセージとしても重要です。Amazonは長年にわたりクラウド技術と市場シェアのリーダーであり、Microsoftは企業顧客との良好な関係とエンタープライズ技術における強みを活かし、急成長を遂げるこの分野で積極的な競争を展開しています。
2019年10月にマイクロソフトが契約を獲得する前は、アマゾンが契約の最有力候補と目されていました。アマゾンは、トランプ大統領の同社に対する個人的な敵意が契約結果に不当な影響を与えたとして、この決定に抗議しました。連邦判事が2月に仮差し止め命令を出した後、国防総省は決定を再検討しました。再検討の結果、国防総省は9月にこの決定を再確認しました。
アマゾンは戦い続けると誓った。10月23日に非公開で提出された175ページに及ぶ修正訴状は、火曜日の午後、一部を黒塗りにして公開された。訴状は再評価に新たな欠陥があったと主張し、「昨年マイクロソフトに契約を授与した当初の際の欠陥よりもさらにひどい誤りが散見される」と述べている。
例えば、アマゾン ウェブ サービス (AWS) は、以前の政府の誤りを修正するために国防総省が要求を変更したことにより、AWS が自社の提案価格を下げることができたと述べている。これにより、AWS がレドモンド社の「非準拠の技術的アプローチ」と呼ぶものに基づいてマイクロソフトが獲得していた価格優位性が失われたことになる。
「AWSが最低価格の提案者として浮上したことで、国防総省が契約をマイクロソフトに誘導しようとする取り組みが複雑化した」とアマゾンの訴状は述べている。「マイクロソフトの技術的劣勢と高騰した価格という受け入れ難い状況に直面し、国防総省は合理性を全く無視するほど評価を操作した。」
マイクロソフトのショー氏は声明で、「落札者としてアマゾンは当社の価格を知らされ、当初の入札額が高すぎたことに気づきました。その後、より低い価格を実現するために入札内容を修正しました」と回答しました。
国防総省は9月の契約授与を再確認する決定で、「マイクロソフトの提案は引き続き政府にとって最大の価値をもたらすと判断した」と述べた。
アマゾンは火曜日の声明で、価格変更により入札額が数千万ドル下がったと述べた。
「たった一つの誤りを修正するだけで状況が大きく変わるという事実は、国防総省が未解決の評価誤りをすべて修正し、最良の技術を最良の価格で利用できるようにすることがいかに重要であるかを如実に示しています」とAWSの声明は述べている。「国防総省が当初の決定における欠陥をすべて修正しない限り、我々は公正かつ客観的な審査を継続すると明言しており、まさに今、我々はその状況に陥っています。」
アマゾンの訴状は、トランプ大統領の調達プロセスへの影響力を「大統領の個人的利益を国家の利益よりも優先させる多くの危険な例の一つ」としている。アマゾンは、この「腐敗した圧力の環境」において、調達担当者はアマゾンに契約を発注した場合、解雇の可能性を含む報復に直面していたと述べている。
「国防総省が最高司令官を満足させ、JEDIをマイクロソフトに再授与しようとする努力の中でますます不合理な誤りを犯してきたことと歩調を合わせて、最初の授与以来数か月でその環境は激化している」と提出書類には記されている。
しかし、マイクロソフトは、国防総省監察官が4月に出した報告書を指摘し、その中で国防総省職員は「ホワイトハウスと連絡を取った可能性のある上級の国防総省幹部から、契約授与の決定に関して圧力を受けていなかった」と指摘している。
監察総監の報告書では、契約がマイクロソフトに授与された後、国防総省当局者が入札の機密事項をアマゾンに漏らし、連邦規制に違反していたことも判明した。
アマゾンは、ホワイトハウスが大統領特権を行使し、国防総省の複数の証人に捜査官の質問に答えないよう指示したことを指摘し、トランプ大統領の影響力の全容は明らかではないと主張している。同社は、トランプ大統領が当時のジェームズ・マティス国防長官に対し、アマゾンを契約から「締め出す」よう指示したとの報道を含む証拠を挙げている。マティス長官はトランプ大統領に対し、そのようなことはしないと伝えたと報じられている。
ベゾス氏は、トランプ氏が頻繁に攻撃対象としているワシントン・ポスト紙のオーナーである。トランプ氏はまた、米国郵政公社（USPS）との契約をめぐってアマゾンと公然と対立している。
マイクロソフトとアマゾンはクラウド市場で激しい競争を繰り広げており、常に舌戦を繰り広げている。先日開催された同社のre:Inventカンファレンスの基調講演で、アマゾンウェブサービス（AWS）のCEO、アンディ・ジャシー氏は、クラウドインフラ市場におけるAWSのシェアが45%に達し、Microsoft Azureの2倍以上に達するという統計データを示した。ジャシー氏は、マイクロソフトのデータベースライセンス制限を顧客にとって「懲罰的」だと批判し、クラウド技術に対する同社の全体的なアプローチを批判した。
「エンタープライズテクノロジーの分野を見てみると、競合他社に注力しているプロバイダーがいくつか存在します」とジャシー氏は述べた。「彼らは競合他社の動向に注目し、そのうちの1社にいち早く追随しようとします。ワシントンD.C.の湖の向こう側にも、まさにそのような競合他社が存在します。」
同じ週、マイクロソフトのCEO、サティア・ナデラ氏もアマゾンを批判したが、社名は伏せ、その事業の広範さを鑑みると、アマゾンに対する一般的な批判を引用した。「顧客は、一方では技術を売りつけ、他方では競合するようなプロバイダーに依存したいとは思っていない」とナデラ氏は述べた。「このバランスを正しく保つことが、これまで以上に重要になっている」
12月16日午前5時30分に詳細を追加して更新しました。
