「世界的な混乱」か、それとも「マウスをクリックするだけ」か？最高裁、海外顧客データ紛争でマイクロソフト対米国の訴訟を審理へ

マイクロソフトと米国政府の対決が火曜日に米国最高裁判所で行われ、クラウドコンピューティング業界とプライバシー法に広範囲にわたる影響を及ぼす可能性がある。

米国の最高裁判所は、政府が外国のサーバーに保存されている顧客データを差し押さえる権限があるかどうかをめぐり、ワシントン州レドモンドの同社と米国司法省の主張を聞くことになる。

マイクロソフト対米国訴訟は、2013年の捜査に遡ります。当時、法執行機関は麻薬密売事件の容疑者に関連するアカウント情報の令状を取得していました。マイクロソフトは米国に保管されていたアカウントデータの一部を提供しましたが、メールはアイルランドのダブリンのデータセンターに保管されていたため、提供を拒否しました。マイクロソフトは、米国政府には海外に保管されている情報を差し押さえる権限がないと主張しました。連邦地方裁判所の判事は令状を支持しましたが、控訴裁判所は判決を覆し、最終的に最高裁判所が審理を認めました。

この訴訟は、1986年に制定された「保管通信法」をめぐるものです。この法律は、法執行機関が電子的に保管された通信を捜索する際に令状を取得することを義務付けています。この法律は、オンライン通信とクラウドコンピューティングが普及する以前に制定されました。この法律は現代のデジタル社会に合わせて改正されていないため、マイクロソフトの最高裁判決は、海外に保管されたデータを求める令状に関する新たな基準を確立する可能性があります。

火曜日の公聴会では次のようなことが予想されます。

マイクロソフトのケース

マイクロソフトは、データが米国内に保存されていない限り、保存通信法（Stored Communications Act）は適用されないと主張している。電子メールを外国のデータセンターで特定し、米国に移送する行為は押収行為であり、事実上、令状が域外適用となることを意味するとマイクロソフトは述べている。同社は、米国の法執行機関が国境を越えて令状を適用しようとしているのは、同社の権限を超えていると主張している。

マイクロソフト社長兼最高法務責任者のブラッド・スミス氏は、2013年の令状に対し、同社が異議を唱えざるを得なかったのは、様々な要因が「重なり合った」ためだと述べた。当時はクラウドコンピューティングが急速に普及しつつあり、エドワード・スノーデン氏が物議を醸した政府の監視手法を暴露してからわずか数ヶ月しか経っていなかった。

「我々の調査によると、この令状は米国ではなくアイルランドにある当社のデータセンターに保存されていた電子メールに関するものでした」とスミス氏は先週の電話会議で述べた。「そして、米国政府も他の誰からも、そのデータが米国市民または米国居住者に属するものであるという示唆は一切ありません」

マイクロソフトはまた、最高裁が司法省の側に立った場合、他の国々が米国のデータセンターに保管されているデータを要求する権限を与えられることになると主張している。

「政府の姿勢は世界的な混乱を招くだけだ」と、火曜日にマイクロソフトの訴訟を担当する弁護士、ジョシュア・ローゼンクランツ氏は電話会議で述べた。「誰も異論を唱えられないのは、どの国も自国に保存されている電子メールのプライバシーとアクセスを規制しようとしているということだ」

37か国の約300人の個人および企業がマイクロソフトを支持する法廷助言人として意見書を提出した。

司法省の主張

司法省は、マイクロソフトが「コンピューターのマウスをクリックするだけで」電子メールを米国に簡単に移すことができるため、法執行機関の令状は権限の逸脱には当たらないと主張するだろう。

司法省は最高裁判所への請願書の中で、「マイクロソフトは電子メールを海外に保管するというビジネス上の決定を下していたが、電子メールに容易にアクセスし米国に移送する能力を保持していた」と主張している。

司法省は、最高裁がマイクロソフトの側に立った場合、「政府が電子証拠を入手できないことで、テロから児童ポルノ、詐欺に至るまで、数百、あるいは数千もの犯罪捜査が妨げられている、あるいは妨げられることになる」と懸念している。

世界が注目しています…

この訴訟の世界的な影響により、この訴訟は世界規模の舞台へと押し上げられました。電話会議でスミス氏は、この訴訟の結果を懸念する海外の指導者から頻繁に相談を受けていると述べました。また、マイクロソフト対米国の訴訟が、2016年に成立した欧州の画期的な一般データ保護規則（GDPR）につながる一連の出来事のきっかけとなったと述べました。

「世界中の人々のアメリカの技術に対する信頼を勝ち取るためには、この訴訟に勝つことが重要だと、私たちは常に言い続けてきました」とスミス氏は述べた。「私たちは今もその考えを変えていません。また、法律を前進させることも重要だと常に言い続けてきました。私たちが懸念しているのは、1986年のこの法律に基づき、米国政府が用いた特定のアプローチです。」

しかし、それは問題ではないかもしれません…

クラウド法（データの海外合法利用の明確化）と呼ばれる法案が現在議会で審議中です。この法案が可決されれば、マイクロソフト最高裁判決は意味をなさなくなります。クラウド法は、保管通信法に基づき法執行機関が海外に保管されているデータを要求する権限を明確にするものです。ただし、この権限は、デジタルプライバシーとセキュリティ基準を満たし、米国と特別な協定を締結している国に限定されます。マイクロソフトのような大手テクノロジー企業や、与野党の議員たちは、この法案を支持しています。

「我々は、裁判所は行政機関が1986年の法律を本来の目的とは異なるものに変えることを許すべきではない、その代わりに議会が新しい法律を制定し、各国政府が新しい条約を交渉することを期待すべきだと主張してきたが、まさに今まさにそれが起ころうとしていると私は信じている」とスミス氏は述べた。