FCC、AT&TによるDirecTVの485億ドルの買収を承認
テイラー・ソパー著
連邦通信委員会は本日、AT&TによるDirecTVの485億ドルの買収を承認し、米国最大の有料テレビプロバイダーの誕生への道を開いた。
この合併により、全米第2位の無線通信事業者と全米最大の衛星動画プロバイダーが統合されます。合併後のテレビ加入者数は約2,600万人となります。
契約の一環として、FCCはAT&Tに対し、光ファイバーインターネットを1,250万人の顧客と対象となる学校や図書館に拡張すること、インターネット相互接続契約をFCCに提出すること、そして「オンライン動画配信サービスに不利益をもたらすような差別的慣行」を慎むことを義務付けた。
既にテレビと固定電話サービスを提供しているAT&Tは、ディレクTVとの交渉を1年以上続けてきた。今回の合併により、AT&Tはコムキャストとの競争に参入する準備が整う。コムキャストは4月、司法省やFCCなどの規制当局が合併と消費者への影響について懸念を表明したことを受け、タイム・ワーナー・ケーブルとの452億ドル規模の合併を中止した。
DirecTVは2,000万人以上のケーブルテレビ加入者を抱え、前四半期の売上高は81億ドルでした。カリフォルニア州エルセグンドに本社を置く同社は、NFLとの大規模な提携をはじめ、数多くの企業と提携しています。AT&TがDirecTVの人気サービス「NFLサンデーチケット」を自社のワイヤレスサービスと組み合わせるかどうかは、今後の展開が注目されます。
FCC からの完全なリリースは次のとおりです。
FCC、AT&TとDIRECTVの取引を承認
ワシントン、2015年7月24日 – 本日、連邦通信委員会（FCC）は、
DIRECTVからAT&T Inc.（AT&T）への免許および認可の管理権の移管を条件付きで承認し
ました。この承認により、AT&TはDIRECTVを買収し、両社を統合した一つの企業体とすることが可能になります
。委員会の理由と
条件を詳述した命令書は、近日中に発行される予定です。委員会の決定は、申請者からの広範な経済分析と資料、そして利害関係者からの意見 を含む記録の慎重かつ徹底的な審査に基づいています 。この審査に基づき、委員会は、一定の条件を付して申請を承認することが公益にかなうと判断しました 。
合併の一環として、AT&T-DIRECTVは、高速
光ファイバーブロードバンドインターネット接続サービスの展開を1,250万の顧客拠点に加え、
Eレート対象の学校や図書館にも拡大することが求められます。さらに、AT&T-DIRECTVは、
オンラインビデオ配信サービスに不利益をもたらすような差別的行為を禁じられており、インターネット相互接続契約を委員会に提出して
審査を受けます。さらに、AT&T-DIRECTVは
低所得の消費者に割引料金でブロードバンドサービスを提供します。委員会が課した条件は、
米国最大手の電話・インターネットサービスプロバイダーであるAT&Tと、
米国最大の衛星ビデオプロバイダーであるDIRECTVの統合によって生じる可能性のある損害に対処するものです。また、これらの条件は、合併のメリットが確実に実現されることも保証します。これらの対象条件は、通常 、合併完了後4年間有効
であり、以下の内容が含まれます。・FTTP（Fibre to the Premises）の導入。合併により
AT&TとDIRECTVのFTTPサービス導入へのインセンティブが低下することを認識し、委員会は
合併の条件として、FTTPサービスを1,250万の顧客
拠点に拡大することを定める。この条件は、合併
前にAT&TとDIRECTVが直接競合していた地域におけるビデオ配信事業者の喪失による悪影響にも対応し
、ブロードバンドインターネットを利用してビデオ配信を行うサービスとの競争を激化させる道筋を提供するものである
。・Eレート対象学校および図書館へのギガビットサービス。さらに、
学校および図書館が消費者および
機関への光ファイバー敷設拡大の恩恵を確実に受けられるよう、委員会はAT&T-DIRECTVに対し、FTTPサービス
を展開するEレート対象学校および図書館にギガビットサービスを提供することを義務付けています
。・差別的でない利用量ベースの慣行。AT&Tは、
固定ブロードバンドの全顧客に一律に「データ上限」を適用している唯一の大手ISPであり、本合併により、AT&T-DIRECTVが自社のビデオサービスを優遇する ために消費者のオンラインビデオ配信サービスへのアクセスを制限する戦略
を採用するインセンティブが高まることを 認識し、委員会は、本合併の条件として、AT&T-DIRECTVに対し、 ブロードバンドインターネットサービスにおいて差別的な利用量ベースのデータ量制限やその他の差別的な販売条件 を課さないことを要求します 。
インターネット相互接続に関する開示要件。オンラインビデオサービスの運営における相互接続の重要性を認識し、委員会は、
本合併の条件として、AT&T-DIRECTVに対し、インターネット
相互接続契約書を提出することを義務付けています。これにより、委員会は当該契約書の条項を監視し
、AT&T-DIRECTVが当該契約書の条項に基づき、競争を阻害する形で自社のネットワークへのアクセスを拒否または妨害していないかどうかを判断します
。低所得加入者向けの割引ブロードバンドサービス。 委員会は、
ビデオとブロードバンドのより高品質で低価格なバンドルサービスの提供が合併の潜在的なメリットであると認める一方で、公共の利益の観点から、バンドルサービスの利用が 難しい低所得加入者にとって、 ビデオとブロードバンドの バンドルサービスが唯一の競争上の選択肢とならないようにする必要があると結論付けています。したがって、委員会は合併の条件として 、AT&T-DIRECTVがブロードバンドサービス提供エリア内の低所得消費者に対し、手頃な価格で低価格のスタンドアロン型ブロードバンドサービスを提供すること を要求します。コンプライアンスプログラムと報告。これらの条件が
合併の公益性を確保する上で重要な役割を果たすことを考慮し、委員会は、 AT&T-DIRECTVに対し、合併後の事業体が合併の全条件を遵守して いるかどうかを報告および監視する
社内コンプライアンス担当者と独立した社外コンプライアンス担当者の両方を 配置することを要求します。2015年7月24日、委員会による措置：覚書意見書及び命令（FCC No. 15-94）。
ウィーラー委員長、クライバーン委員、ローゼンウォーセル委員が署名。
オライリー委員は一部賛成、パイ委員は一部反対。
ウィーラー委員長、クライバーン委員、ローゼンウォーセル委員、パイ委員、オライリー委員は声明を発表。
