ワシントンが米国で最も野心的な気候変動規制に署名する中、議員はテクノロジーの支援的役割を称賛

ワシントン州のジェイ・インスリー知事は今週、多くの人が国内で最も野心的な気候変動対策パッケージと呼ぶ法案に署名しました。この法案の立案に関わった主要議員の一人は、ワシントン州が気候変動対策を主導できるのは、この地域のテクノロジーおよびビジネスセクターのおかげだと認めています。

「私たちには大きなことを考える起業家精神がある」と、ワシントンの炭素排出量に上限を設ける「気候コミットメント法案」の主要提案者であるルーベン・カーライル上院議員は語った。

シアトル北西部の一部地域を代表する民主党議員であるカーライル氏自身も起業家である。以前は通信・航空宇宙業界で働き、無線ネットワーク、家電、エネルギー分野の企業で取締役を務めた経験を持つ。

カーライルは、マイクロソフト、アマゾン、スターバックスといったカリフォルニア州の大手企業を「気候変動に関する真の道徳的権威を持つ思想的リーダー」と称した。これらの企業が自らに課した大胆な炭素削減目標を挙げ、マイクロソフトは2030年までにカーボンネガティブを目指し、アマゾンは「クライメート・プレッジ」を策定し、他社にも参加を呼びかけている。カーライルは、クリーンエネルギーの革新に投資するテクノロジー企業の資金と、ビル・ゲイツのブレイクスルー・エナジーをはじめとするベンチャーキャピタルが次世代バッテリーやクリーン燃料に流れ込むことの重要性を指摘した。

カーライルは立法上の成功について「起業家精神と公共政策の精神が融合し、私たちは自分たちのやり方を見つけることができた」と語った。

マイクロソフトは、BPアメリカ、そして故ポール・アレン氏が設立したバルカン社と同様に、気候変動コミ​​ットメント法（上院法案5126）を支持しました。アマゾンは、クリーン燃料基準を定める下院法案1091を支持しました。この方針への支持は「持続可能性へのコミットメントの一環です」と、アマゾンの最高顧問弁護士デビッド・ザポルスキー氏はブログ投稿で述べています。

しかし、さらに困難な作業がまだ残っており、気候変動関連法案の一部には問題が生じている。インスリー知事は月曜日に法案に署名し、SB 5126とHB 1091の一部を拒否した。法案の実施が、まだ承認されていない交通パッケージに依存するような文言を削除したのだ。

知事の拒否権発動は、行政権限の逸脱とみなしたワシントン州議会議員の怒りを買った。カーライル氏は、インスリー州上院議員に拒否権発動を控えるよう要請したと述べた。しかし、インスリー州上院議員をはじめとする議員たちは、交通関連法案が今後の特別議会で承認されるだろうと楽観視しており、拒否権発動はいくつかの点で議論の余地がないと言える。

新しいポリシーとその広範な影響について、さらに詳しく説明します。

一連の気候政策

上院法案5126：昨年州が設定した段階的な炭素排出量削減目標を達成するための指針を提供し、最終目標は2050年までに排出量を実質ゼロに削減することです。この法律はワシントン州の排出量の約75％を対象とし、発電、輸送、石油・ガス、埋立地からの汚染物質排出が含まれます。

この政策は、時間の経過とともに減少する炭素排出量に上限を設定し、排出者が排出量を賄うために支払う排出枠（一部の例外を除く）を設ける。排出枠の売却によって得られる収益は、気候変動と汚染の影響を最も受けている地域社会で活用される。支持者たちはこのアプローチを「キャップ・アンド・インベスト（上限と投資）」と呼んでいる。

ワシントン州はカリフォルニア州に次いで炭素排出量の上限を定めた2番目の州であり、この新しい法律は、一定期間経過後に再承認を必要としないなど、多くの点でより強力であると考えられています。（気候変動政策の詳細な分析については、VoltsのDavid Robertsをご覧ください。）

下院法案1091：輸送燃料からの温室効果ガス排出を制限し、炭素強度を低減するクリーン燃料プログラムを確立する。カリフォルニア州、オレゴン州、ブリティッシュコロンビア州ではクリーン燃料基準が施行されている。 

下院法案 1050:空調や冷蔵に使用される、二酸化炭素よりもはるかに強力な温室効果ガスであるハイドロフルオロカーボンに対する規制を強化します。

上院法案 5141: HEAL 法は、環境正義評議会を設立し、不均衡な影響を受けているコミュニティに対する汚染やその他の環境被害の影響を軽減するための取り組みを強化します。

次のステップ

インスリー知事は月曜日、シアトル・タイムズ紙に対し、交通パッケージを議論するための特別議会は9月頃に開催される可能性があると述べた。カーライル氏は、自身と他の議員たちが承認を勝ち取れると確信しており、「交通パッケージを迅速に成立させるという強い決意がある」と述べた。

提案されている資金パッケージには、州のガソリン税の増額、高速道路の改良、魚の通過を妨げる暗渠の補修、ピュージェット湾フェリーの電化、橋梁建設などのプロジェクトが含まれている。

ワシントン州 vs. カリフォルニア州

カリフォルニア州は2013年に炭素排出量のキャップ・アンド・トレード制度を導入しましたが、なぜ2番目の州が追随するまでにこれほど時間がかかったのでしょうか？ワシントン州は長年にわたり炭素排出削減に取り組んできましたが、インスリー知事主導の2つの取り組みと、住民投票による2つの取り組みはいずれも失敗に終わりました。直近の住民投票は2018年に実施され、マイクロソフトを含むテクノロジー業界の個人や企業の支持を得ていました。

カーライルは、巨大な経済力と強い民主党支持を背景に、カリフォルニアは例外として片付けられてしまう可能性があると指摘した。一方、ワシントンには模範的な存在として見られるチャンスがある。

2つの気候変動関連下院法案を提出したジョー・フィッツギボン下院議員も同意見だ。フィッツギボン議員は声明で、自身の法案とSB5126は「米国および世界中の他の地域にとって、州レベルでの強力な気候変動対策のあり方を示すロードマップとなる」と述べた。