個人データ販売に対する州税の提案は、ビジネス団体からの反対に直面している
ジョン・スタング著
ワシントン州オリンピア — 金曜日の立法公聴会で、複数の企業団体がワシントン州で提案されている電子個人情報の販売に対する課税に反対した。
クリントン共和党下院議員ノーマ・スミス氏は、ワシントン州住民に関する個人データの販売による総収入に3.3％の事業・職業税を課す法案を提出した。
「21世紀の経済においては、これは正しいことだと信じています。これは税制の近代化です。 …ワシントンの平均的な住民、平均的なアメリカ人の情報が3000通りもの方法で細分化され、売買されているのです」とスミス氏は下院財政委員会で述べた。
下院技術・経済開発委員会はすでにこの 法案の可決を勧告している。
スミス氏は、この法案が州政府にとって、サイバー経済において十分に監視されていない部分、すなわち企業への個人データ販売の追跡に役立つと主張した。この個人情報には、郵便番号やメールアドレス、オンライン閲覧習慣、身体的特徴、運転免許証情報、身分証明書番号、その他金融、医療、雇用、教育に関する情報が含まれる。これらのデータは、マーケティングキャンペーンや保険、クレジット、ヘルスケア業界で使用される可能性がある。
州政府の試算によると、データ販売に3.3%のB&O税を課せば、2017～2019年度の2年間で1,890万ドル、2019～2021年度で5,790万ドルが州の財源となる。スミス氏は、中小企業が提案されている3.3%のB&O税を負担しなくて済むように制度が整備されていると述べた。
スミス氏は、企業の売上情報と個人データの販売に関する税務情報は追跡・検証可能であると主張した。彼女が提案する税制は「透明性があり、公平で、そして何よりもシンプルだ」と彼女は述べた。
スミス氏は、2013年の議会による公的データブローカー業界に関する報告書を、この分野の規制強化の論拠として挙げた。業界への課税に加え、こうした制度は、ほとんど隠された世界を一般公開することになるだろうと彼女は述べた。
2013年の報告書は、「消費者は通常、データブローカーと直接やり取りをしないため、データブローカーが自分についてどのような情報を収集し、自身の金銭的利益のために他者と共有しているかを知る手段がない。…彼らの顧客基盤は、国内のほぼすべての主要産業セクターに加え、多くの中小企業を網羅している」と述べている。
2013 年の報告書の奥深いセクションには、次のように書かれています。
データブローカーは、数億人もの消費者に関する膨大な量の詳細な情報を収集しています。収集する情報には、消費者の個人的な特徴や嗜好、健康情報や財務情報などが含まれます。自宅住所や電話番号といった公開情報に加え、データブローカーは、消費者がYouTube動画を頻繁に視聴しているかどうか、運転している車の種類、うつ病や糖尿病などの疾患の有無、狩猟家かどうか、どのようなペットを飼っているか、過去6ヶ月以内に特定のシャンプー製品を購入したかどうかなど、非常に具体的なデータを保有しています。
データブローカーは、経済的に脆弱な消費者を特定する製品を販売しています。回答企業の中には、消費者の許可や基礎データに関する知識を得ることなく、消費者をカテゴリーに分類したり「スコア」を付けたりした消費者プロファイルをまとめ、販売している企業もあります。こうした製品の多くは、消費者の経済的脆弱性に焦点を当てており、「地方でかろうじて成功している人々」「第二都市で苦労する少数民族」「空腹で退職：独身者」「厳しいスタート：若いシングルペアレント」「信用危機：都市部の家族」といったタイトルが付けられています。
ある企業は…「銀行口座を持たない消費者を特定し、より効果的にマーケティングを行う」ためのマーケティングツールを販売しています。同社は、これらの消費者を「未亡人」や「軍人など、一時的な生活を送る消費者」を含む個人と表現しています。これらの消費者は、年間数百万ドルをペイデローンやその他の「非伝統的な」金融商品に費やしています。こうした商品の名称、説明、特徴は、すぐに現金を必要とする可能性が高い層に高利貸しやその他の金融リスクの高い商品を販売する企業にとって魅力的である可能性があり、これらの消費者プロファイルの販売と使用は綿密な調査に値します。
テックネット、ワシントン州ビジネス協会、消費者データ産業協会、ワシントン銀行協会、およびCompTIAの代表者は金曜日、スミス氏の法案に反対する証言を行った。
彼らは、州のサービス業に対するB&O税が現在1.5%であること、つまりスミス氏の法案で税率が3.3%に引き上げられると、個人データ販売に対する税率が2倍以上に引き上げられることを指摘した。また、このB&O税の増税案は、データブローカーが州から撤退することにつながるだけでなく、人々の個人情報の保護にも役立たないと主張した。
CompTIAを代表するトム・マクブライド氏は、3.3%の税率導入は、データ販売業者が州内で最も高いB&O税率を負担することになると述べた。TechNetのエグゼクティブディレクター、ジョアニ・ドイチュ氏は、個人データ販売業者に特化したB&O税を課している州は他にないと述べた。 銀行協会を代表するデニス・エリアソン氏は、この税率導入は信用調査機関のコスト増加につながると述べた。
協会や企業は、スミス氏の法案の定義や文言が広範すぎるため、新しい税制に従うために条文を解釈することが困難になると主張した。
「自発的に遵守するのは困難でしょう。いつ危険な状況に陥るかを知るのは困難です。他の州ではこのようなことは行われていません」と、ワシントン州ビジネス協会のエリック・ローネス氏は述べた。
ワシントン州歳入局は、企業がワシントン州内に物理的に所在しているかどうかに関わらず、B&O税を納付する必要があると述べた。歳入局によると、州外に物理的に所在する企業であっても、 ワシントン州関連の個人情報を26万7000ドル相当販売した場合、B&O税の納付義務が生じる。
この税金の支払い責任を負うには、企業は以下の基準のうち 1 つを満たすだけで済みます。
- 年間 267,000 ドル相当のワシントン関連情報を販売します。
- ワシントンでの年間給与総額が 53,000 ドルを超える。
- ワシントン州に53,000ドル以上の不動産を所有する。
- 給与総額、売上、または資産の少なくとも 25 パーセントがワシントン州にあること。
