UberとDoorDashのロビー活動の後、シアトルの最低賃金法を全面的に見直す新たな提案が出された。
シアトルで食品配達ドライバーに対する物議を醸した最低賃金法が1月に施行された後、ウーバーやドアダッシュなどのテクノロジー大手は不満を表明した。
同社は直ちに消費者向けに大幅な配送料を課したため、需要は減少した。また、シアトル市議会の訪問者記録によると、多額の費用を投じ、市役所を頻繁に訪れて議員と面会するなど、ロビー活動も活発化させた。
現在、新たな提案により、配達ドライバーの最低賃金要件を定めた国内初の法律の一つであるこの法律で定められた賃金基準が覆される可能性がある。
シアトル市議会議長サラ・ネルソン氏は、最低賃金の基準値引き下げなど、当初の法案のいくつかの側面を微調整する条例案の提案者である。
これは、テクノロジーを活用した配達プラットフォームと、独立請負業者として扱われるギグワーカーを保護するために最近シアトルで承認されたいくつかの独自の「PayUp」法の一部として可決された、元々の最低賃金法の支持者との間の戦いの最新章です。
2年前に市議会議員全員の同意を得て承認された現行法では、配達時に企業に対し、運転手に対し1分あたり最低44セント、1マイルあたり最低74セント、または注文1件あたり最低5ドルを支払うことが義務付けられている。
ドアダッシュは、この法律によりシアトルの配達員にはチップや走行距離手当を払う前の最低時給26.40ドルを支払うことが義務付けられていると述べた。これはシアトル市の最低賃金19.97ドルを大きく上回る額だ。
新たな提案CB 120775では、「従事」時間、つまり配達作業時間に対して、1時間あたり最低19.97ドルの料金が定められています。また、1マイルあたり最低35セントの料金も設定されています。これにより、1分あたりの料金は廃止されます。
ドアダッシュの広報担当者はGeekWireへの声明で、「市議会が検討している妥協案は、消費者にとっての購入しやすさを向上させ、シアトルの商店やダッシャーの数百万ドルの収益損失を回復するための有望な一歩だ」と述べた。
当初の法案成立を支援した非営利団体「ワーキング・ワシントン」は月曜日のプレスリリースで、新条例は「労働者の賃金を最低賃金を大きく下回る水準に引き下げるだけだ」と述べた。同団体は、運転手が負担しなければならない給与税や個人的な経費、そしてIRS（内国歳入庁）の標準的な走行距離料金（1マイルあたり67セント）を指摘した。
この提案は、市が企業に対し、運転手の報酬や労働時間に関する特定のデータを要求する権限も排除します。また、オンデマンドオファーの提供期間を短縮し、オファーごとの支払いではなく、収入期間全体にわたって支払いを計算します。さらに、運転手に企業を訴える民事訴訟権を与えていた規則を制限します。
提案された条例では顧客手数料については触れられていないが、ドアダッシュはGeekWireに対し、新法が施行されれば手数料が下がる可能性があると語った。
同社は声明で、「シアトルの規制対応手数料は、現行法に関連するコストを相殺するのに役立っています」と述べた。「改革法によってこれらのコストを削減できる場合、手数料の引き下げを含め、消費者にとってより負担しやすいようあらゆる選択肢を検討します。」
月曜日の午後に発表されたこの提案は、今週ネルソン氏の委員会で議論され、早ければ来月にも議会本会議で採決される可能性がある。
「良い政策は常に影響を受ける団体や個人からの意見を反映すべきだ。提案されている改革条例は、シアトルの最低賃金を収入の最低基準として確立するとともに、運転手やレストランにさらなる収入機会を与えることで、その方向への一歩となる」とウーバーは声明で述べた。
ネルソン氏は2月にGeekWireに対し、新法と手数料の影響を懸念していると語った。デリバリー注文に依存しているレストランの中には、ここ数ヶ月で売上が大幅に減少したというところもある。
「法案全体をやり直すつもりはありません」とネルソン氏は2月に述べた。「配送コストを削減し、人々が以前と同じ水準で再び注文してくれるような改革をしたいのです。」
ドライバーたちの話によると、法律の影響については様々な意見が聞かれる。今月初めの市議会で発言したドライバーの中には、法律施行以降、時給が減ったという人もいれば、増えたという人もいた。
25万人以上の独立請負業者の収入管理を支援するソフトウェアスタートアップ企業Soloは先月、シアトル地域の配達ドライバーの時給は上昇しているものの、通常は総収入の約半分を占めるチップの受け取り額も減少しているとGeekWireに語った。
UberとDoorDashは、法律の施行後にアプリ内のチップの仕組みを調整した。例えば、チップの推奨額を引き下げたり、チップの入力を促すメッセージを注文完了後に変更したりした。
ストレンジャー紙は今月、配達ドライバーの収入は増加しているが、自転車宅配便の収入は増加していないと報じた。
経済政策研究所の経済学者ヒラリー・ウェシング氏は2月にGeekWireに対し、シアトルにおける新しい最低賃金法の影響を完全に判断するには、より多くのデータが必要だと語った。
アマゾンは1月にGeekWireに対し、独立請負業者として働き、自分の車を使用するAmazon Flexドライバーから商品を配達してもらう顧客には最低賃金法による影響はないと語っていた。
その他の「PayUp」関連政策には、従業員の解雇手続きに関する条例や、11月に承認された注文1件につき10セントの手数料などがあり、これらは「PayUp」法の施行と執行のための資金に充てられます。シアトル市は昨年、配達員のための病気休暇法も可決しました。
同評議会には現在、ネルソン氏が会長に就任した1月に加わった6人の新メンバーがいる。
シアトルの新しい法律は、ギグワーカーの報酬をどのようにすべきか、またギグワーカーを従業員として扱うべきか独立請負業者として扱うべきかという幅広い議論と一致している。
シアトルは、テクノロジー企業が促進する食品配達の成長市場における労働基準の影響を測る実験場として、注目されるだろう。テクノロジー企業は、自社のプラットフォームが提供する柔軟性と独立性を売り物にしているが、労働者とレストランへの影響については厳しい監視を受けている。
ニューヨーク市も最近、配達ドライバー向けの最低賃金法案を可決しました。ミネアポリス市はUberとLyftのドライバーに最低賃金を適用する予定でしたが、両社が市から撤退するとの脅しを受け、導入を延期しています。
ワシントン州では、街中で乗客を送迎するUberとLyftのドライバーを対象に、2022年に最低賃金法が施行されている。
DoorDashは直近の四半期の売上高が23億ドルで、前年同期比27%増となったと報告しました。Uberの配達売上高は第4四半期に6%増の31億ドルとなりました。
「市議会はこの法案を提出しながら、シアトルの地域経済と地域の労働力を守ることに何ら関係があると偽ることはできません」とワーキング・ワシントンは声明で述べた。「これは、企業がシアトルでやりたい放題に振る舞い、労働者、顧客、そして中小企業を搾取することを許すものです。」
原案からの変更点を含む提案の全文は、こちらをご覧ください。また、この概要ノートにも変更点の概要が記載されています。
