全文：UberとLyftがシアトルで契約を結んだ経緯
トッド・ビショップ著
シアトル市は今朝、Uber、Lyft、Sidecarなどのアプリベースの交通ネットワークがサービス制限なしでシアトルで引き続き運営できるようにする合意の全概要を発表した。
エド・マレー市長が昨日発表したこの契約により、各社は市内で、路上にいる運転手の数に制限を設けることなく営業を継続できるようになる。
以下に全文を掲載するこの合意では、従来のタクシーおよび有料交通業界に対する譲歩が明記されており、ハイテクに精通した新興交通業界と競争できるように設計された一連の措置も含まれている。
議論の主要参加者らは、この妥協案にほぼ満足していると述べている。
この合意はシアトル市議会の承認が必要です。本日朝、市当局から発表された条件は以下のとおりです。
タクシー/ハイヤー/TNC仲介規約
- 当事者は、これらの条件を立法に組み込む意図をもって同意する。
- 当事者は、これらの条件は市議会の承認を必要とすることを認める。
アクセシブルサービス
1. 車椅子対応タクシーサービスの運営コストの高騰を相殺するため、車椅子対応でないタクシーおよびハイヤー車両の免許保有者と TNC には、シアトル市発の車椅子対応でない乗車に対して 1 回の乗車につき 0.10 ドルの追加料金が課せられます。
- この基金は、障害者を迎えに行くための車椅子対応の移動に関連する費用と、車椅子対応のバンを購入して改造するのにかかる高額な車両費用を相殺します。
- 車椅子対応タクシーのオーナーから提供された情報に基づくと、初年度の車椅子対応サービス資金は約85万ドルと推定されます。2年目の資金ニーズは、初年度の運営実績に基づいて評価されます。
- これらの資金は、所有者が負担する車両費用と、アクセス可能なすべての旅行で発生する運営者費用を相殺することを目的としています。
2. 交通ネットワーク会社は、既存のアプリにユーザーが車椅子対応タクシーの必要性を示すオプションを追加し、車椅子対応タクシー配車用の電話番号または適切なウェブサイトを提供します。
3. 車椅子対応タクシーのライセンスは 3 年後に付与されるため、その期間が過ぎると、所有者は週 30 時間運転する必要がなくなり、車両を他のドライバーにリースできるようになります。
4. 市は、2年以内に、追加のバリアフリー車両の必要性を判断し、バリアフリーサービス基金から潜在的な新規改修に資金を提供するシステムを開発します。
運賃
1. TNC、タクシー、ハイヤー会社の運転手を含むすべての運転手は、アプリを利用して旅行を手配し、乗車料金の支払いを受けることができます。
- アプリ経由で乗車をリクエストして承諾する前に、乗車料金と料金は顧客に対して透明である必要があります。
- 乗客が乗車に同意する前に料金を理解している限り、アプリベースのシステムを使用するすべての事業者において変動価格設定が許可されます。
2. TNC 以外の車両も、タクシーの場合はタクシーメーター、定額料金の場合は定額料金システムを使用する必要があります。
- 定額料金を使用する場合は、車両の内部に料金を明記し、車両の外部には定額料金であることが明確に表示されている必要があります。
- 定額料金はディレクターに提出する必要があり、ゾーン境界はオペレーター間で一貫している必要があります。
- タクシーメーターを使用する場合、市は毎年メーターを検査する必要があります。タクシーメーターはタクシーのみに利用可能です。
- タクシーメーターをご利用の場合は、市内から空港までの定額料金を車内に明確に掲示し、乗客が確認できるようにしてください。この料金は、他の料金体系との競争力を維持するために変更される場合があります。
手数料
1. サービス全体で同等の料金体系を確立し、車両料金の変更をなくします。
2. 料金は業界の執行および規制のコストを賄うために局長によって設定されます。
- 現行業界の初年度料金は運転免許証 1 枚につき 50 ドルとなります。
- 現行の業界の車両所有者の場合、初年度の料金は車両 1 台あたり 500 ドルになります。
- TNCについては、シアトル発着の乗車1回あたりの料金は、執行、規制、および運転手承認にかかる費用をすべて賄うよう局長が設定し、現行の業界標準料金を下回らないものとします。局長は6ヶ月後にこの料金を評価し、管理費、執行費、および運転手承認にかかる費用が適切に賄われているかどうかを判断します。執行および管理費は、初年度において52万5000ドルを超えてはなりません。
- ディレクターは、上記の基準と業界に関連する規制コストに基づいて 2 年目の料金を決定します。
呼び出し権
- ハイヤー車両には呼び止め権はありますが、ホテルを含むスタンドは使用できません。
- 市は来年中にタクシー乗り場を10カ所増やす予定だ。
保険
1. 暫定期間中、すべての事業者は、
- ドライバーがアプリまたはディスパッチ システムでアクティブになっている間、または呼び出し顧客を探している間、最低 100,000 ドル、300,000 ドル、25,000 ドルの賠償責任補償を提供します。
- 余剰ラインから AM Best 評価の B+ 保険を購入するか、ワシントン州認可保険会社から AM Best 評価の B 保険を購入することができます。
- 市の支援を得て、この合意に参加する業界代表者は、多国籍企業（TNC）、タクシー、ハイヤーを含むすべての市場参加者の業界およびビジネスモデルにおける最近の変化を反映させるため、州の保険法の現行文言の明確化または修正に共同で取り組みます。市は、コロラド州で最近合意されたような保険文言の変更、および業界が利用できる保険オプションの範囲を拡大することを目的とした変更を支持します。
- アプリまたは配車システムを使用している間、または呼び出し客を探している間、州の有償車両最低料金で車両をカバーする保険に加入できます。それ以外の時間帯は個人保険が適用される場合があります。
2. 暫定期間は合意に達した時点で開始され、州保険法改正の発効日または2015年立法会期終了の2週間後のいずれか早い方に終了します。この暫定期間の終了時には、すべての事業者は州法を遵守しなければなりません。
財産権
1. 既存のタクシー・ハイヤー車両免許保有者は、市に対し、免許をタクシーまたはハイヤーの財産権に移行するための対価を支払うものとします。これには、手数料、権利放棄および免責合意が含まれます。財産権は引き続き市のあらゆる規制の対象となります。市は、規制措置または市場原理による財産権の価値下落について一切責任を負いません。
報告
1. 報告要件は業界全体で一貫しています。
- シアトルは、カリフォルニア州の TNC の例に基づいて報告書フォームをモデル化します。
- 旅行はアプリ/電子的または紙で追跡できます。
2. 報告内容は以下のとおりです。
- 乗車回数合計
- 各郵便番号で完了した乗車の割合または回数
- 集荷と降車場所の郵便番号
- 要求されているが満たされていない郵便番号別割合
- 衝突データ
- バリアフリー車両の乗車リクエスト数
- コンプライアンスを確保するために必要な追加の報告は、ディレクターのルールによって決定されます。
- 多国籍企業または既存産業が独占的に保有している文書について市に公文書の開示請求があった場合、市は開示前に通知しなければならない。
- 市は、州法の範囲内で提供される情報について、可能な限り最高レベルの機密性を達成するよう努めます。
タクシー、定額料金、TNCドライバーの研修と規制
1. 運転免許/認可資格基準は業界全体で統一される
- すべてのドライバーは、オンラインで提供される安全運転講習を受講する必要があります。
- 道路交通法やその他の重要な安全事項に関する追加的な運転者研修は、既存のシステムを通じて受講するか、多国籍企業（TNC）、協会、または第三者機関が独自に開発し、FASの承認を得る必要があります。FASは、各州の運転手認定プログラムの相互運用性について評価を行います。
- 運転手トレーニングの後、既存のシステムまたは FAS 認定の TNC/協会/サードパーティルートを通じて運転手試験を受けることができます。
- 運転記録の確認
- 身元調査は、ワシントン州警察/FBI の指紋調査、または指定された全国データベースを含む FAS 認定のサードパーティ ベンダーによる調査のいずれかになります。
- 運転者は、身体的に運転に適していることを証明する必要があります。
- 免許証/承認を希望する運転者は、直接申請するか、電子メールで申請書を提出することができます。
- 市は、より迅速かつ効率的に免許／認可を発行することを目指し、オンライン申請オプションの構築に取り組み、電子免許制度の導入も検討します。o 仮免許／認可は、申請（関連書類を含む）完了後48時間以内に発行され、最終的な承認／却下は60日以内に行われます。仮免許／認可が72時間以内に承認または却下されない場合は、FAS局長に判断を仰ぎます。
2. ドライバーの服装規定は指定されなくなります。
3. 市は運転手に対して別途言語テストを実施する必要がなくなります。
4. 新たに発行されたタクシーおよびハイヤー車両のライセンスは、3 年後に有効になります。
タクシー、定額料金、TNC車両規制
1. 車両検査は 1 つの FAS 安全チェックリストに基づいて行われます。
- 検査は、FAS 承認の認定 ASE 技術者/整備士によって承認されます。
- 整備士は、検査時に適切なナンバープレート、顧客情報などが掲示されていることを確認し、署名する責任があります。
- 完了した安全検査、保険確認、およびその他の必要書類を、車両免許/承認申請/更新とともに提出する必要があります。
2. 州の要件に基づき、市は引き続き毎年タクシーメーターの検査を実施します。
3. 市は車載カメラを必要としなくなります。
4. 市は双方向無線機を義務付けることはなくなりますが、現在のディスパッチ技術に適した言語を含めるように規則を修正します。
5. トップライトはタクシー車両専用です
6. United for Hire は、ボンネット、屋根、トランクの上部を、タクシーのオレンジ、黄色、緑とは異なる色で塗装します。
7. 今後のハイヤー車両では、ボンネット、屋根、トランクにタクシーと同じオレンジ、黄色、緑の色は使用されません。
車両登録上限
1. 市は、抽選により 1 年目に 35 件、2 年目、3 年目、4 年目にそれぞれ 55 件、合計 200 件の新規タクシー免許を発行します。
- 抽選時点で免許証の所有権が 50% 未満である既存のドライバーが対象となります。
2. TNC には上限を設けない。
