シアトル市議会議員がUberとLyftを合法化する法案に反対票を投じた理由を説明

シアトル市議会の過半数は月曜日、UberX、Lyft、Sidecarなどの交通系スタートアップ企業に対する新たな規制枠組みを承認する投票を行った。

しかし、交通ネットワーク会社（TNC）としても知られる新興企業に要件を定める新しい法律に対して、立ち上がって懸念を表明した市議会議員がいた。

マイク・オブライエン氏は、市の議員らが、市の指導者に加え、タクシー業界や多国籍企業などの利害関係者も参加した、エド・マレー市長が仲介した交渉過程から生まれた条例の審査に十分な時間を費やしていないと考えている。

オブライエン氏は月曜日、まず市のタクシー・ハイヤー規制委員会に改正条例の再審査を求める動議を提出した。この動議は7対2で否決された。

会議の後半、オブライエン氏は修正案「J」を提出した。これは、運転手がアプリを操作している間、TNCに対し常に専用の保険を提供することを義務付ける内容だった。オブライエン氏は、TNCの運転手がアプリにログインしているものの乗客の送迎を行っていない「ギャップ」期間中に保険が適用されることへの懸念を表明した。

オブライエン氏は保険の要件に関する問題について数分間説明した。

「これがどのように機能するかを我々が理解するまで、一般の人々が危険にさらされないようにしたい」と彼は語った。

しかし、彼の修正案は5対4で否決された。月曜日の会議後、オブライエン氏は自身の立場をさらに擁護する長文のブログ記事を投稿した。

「私は良心の呵責を感じずに、公的な手続きを全く経ずに大規模な政策変更を導入し、公共の安全を守るために制定された既存の州の保険規制を損なう法案を支持することはできない」と同氏は記した。

保険の問題に関しては、オブライエン氏は、TNC がその「ギャップ」期間中にドライバーをカバーしないだけでなく、ドライバーの個人保険会社もカバーしないのではないかと懸念している。

「多国籍企業は、これは商業活動ではないため、ドライバーは個人保険でカバーされると主張している」と彼は書いている。「問題は、保険会社がアプリの使用は商業活動であり、同乗者がいるかどうかに関わらず、ドライバーがアプリを使っている間に行ったいかなる行動も個人保険ではカバーされないと主張していることだ。」

オブライエン知事は、保険専門家から修正案を支持する書簡を受け取ったと述べ、月曜日、昨年サンフランシスコでウーバーの運転手にひかれて死亡した6歳の子どもに言及し、シアトルで同じ問題が起きてほしくないと述べた。

しかし、ウーバー・シアトルのゼネラルマネージャー、ブルック・ステガー氏は月曜日、オブライエン氏の姿勢は「保険の仕組みについての根本的な誤解を表している」と述べた。

「30万ドル未満の保険に加入している人が出てくることは決してありません」とステガー氏は述べた。「市と州は、必要な保険金額を定めています。」

オブライエン氏も委員を務めていたタクシー・ハイヤー委員会の委員長を務めるサリー・クラーク市議会議員は、オブライエン氏の懸念に感謝の意を表した。しかしクラーク議員は、市長との交渉過程で、多国籍企業が州が定める最低限の商業保険要件を満たすために、その「ギャップ」を埋めるべく保険基準の引き上げに同意した点にも言及した。

オブライエン氏は投稿の中で、タクシー所有者に財産権を与える新しいメダリオン制度をめぐる疑問、車椅子対応タクシーを補助するためにTNCに課される10セントの手数料、タクシー、ハイヤー、TNCの運転手に防犯カメラの設置を義務付けない新法など、他の問題も取り上げた。

「防犯カメラを撤去することによる安全上の真の意味を理解するための確かな根拠が私たちには存在しません」と彼は書いた。「しかし、今日この法案を承認したことで、私たちはこの議論に参加する機会を失ったのです。」

防犯カメラに関する懸念も、タクシー運転手にとってはあまり喜ばしいことではない。

「カメラは犯罪を抑止し、証拠も提供してくれます」と、シアトルで26年間タクシー運転手として働くジョー・ブロンド氏はGeekWireに語った。「それに、私の知る限り、私たちの仕事は警察官よりも危険です。だからこそ、シアトルで公共安全キャンペーンを展開しているマレー市長がこんなことをしているのは疑問です。タクシー運転手以外全員、ですよね？」

最後に、オブライエン氏は、同僚議員たちが昨日、新条例の承認に強いプレッシャーを感じた理由についても明らかにした。つまり、多国籍企業は、新条例が月曜日に市議会を通過しなかった場合、住民発議を提出する用意があったということだ。オブライエン氏によれば、この発議は「彼らの収益に有利になる」ものだったという。

彼の投稿より:

本日、113ページ全てを読んだ市議会議員はほとんどいないであろう法案を可決するよう、強い圧力を受けながらここにいるのは、非常に残念なことです。この強い圧力は、多国籍企業によるイニシアチブ（発議）の脅しという形で現れています。これらの数十億ドル規模の企業はシアトル市に対し、今日、何の精査もせずにこの合意を承認しなければ、彼らの利益のみを優先する法案を発議することになるだろうと警告しました。

私たちがこのプレッシャーを感じているのは、TNCが支援する法案が2つの理由から可決される可能性が高いと分かっているからです。1つ目は単純明快で、シアトル市議会が全米で初めてTNCの事業を合法化した自治体となった理由です。シアトルの人々はTNCが提供するサービスを求めています。2つ目は、TNCが11月の投票で勝利するためのキャンペーンに投入できるほぼ無限の資金を持っているという単純な事実です。

オブライエン氏の投稿全文はこちらでご覧いただけます。一方、マレー市長は本日、この法案に署名し、法律として発効しました。