シアトルの画期的なウーバー労働組合法が市が最終規則を発表し、施行される予定
ナット・レヴィ著
ウーバーやリフトなどの配車サービス会社の運転手が団体交渉に参加するかどうかを決定できるようにするシアトルの画期的な法律が、2週間余り以内に施行される予定だ。
シアトル市は、この初めての法律の一部をまだ検討中ですが、昨日、条例の重要な側面のいくつかに関する最終規則をひっそりと発表しました。新しい規則は、先月発表された一連の草案をほぼ裏付けるものです。木曜日に発表された最終規則は、どのドライバーが労働組合を結成するかどうかの発言権を持つか、労働条件は交渉の対象となるか、組織がドライバーのみを代表する資格をどのように取得するかといった問題を扱っています。今後数週間のうちに、さらに多くの規則が発表される予定です。
昨年可決されたこの法律は、ドライバーが団結して賃金や雇用条件などについて交渉する権利を与えています。この法律により、ドライバーの代表を希望する団体は、配車サービス会社から連絡先を入手し、ドライバーに働きかけて団体交渉への支持を募ることができるようになります。
現在、これらのドライバーは独立請負業者とみなされており、シアトルの最低時給15ドル法を含む従来の労働基準の保護を受けていません。また、全国労働関係法で保障されている団体交渉権も有していません。
この法律で最も議論を呼んでいるのは、団体交渉でどのドライバーが投票権を持つかという点です。1月17日の法律施行前に各配車サービス会社に勤務して90日未満だった新規ドライバーは、投票権を持ちません。また、団体交渉の対象となるには、過去1年間の3ヶ月間にシアトル発着またはシアトル発着の乗車を52回以上行っている必要があります。
これらの資格要件は、ドライバー全員に投票権を与えることを支持する配車サービス各社を憤慨させている。最終規則の発表後、Uberの太平洋岸北西部担当ゼネラルマネージャー、ブルック・ステガー氏は声明で、この法律によってシアトルのUberドライバーの多くが権利を奪われると述べた。ステガー氏によると、シアトルのUberドライバーの数は1万人を超えているという。
市は、すべてのドライバーに投票権を与えるよう求める何千人ものドライバーと乗客の声を無視しました。ドライバーからのメッセージはシンプルです。代表者を選出するのであれば、代表権に関する投票権を持つべきだ、というものでした。最終規則は、一人一票という基本原則を遵守しておらず、何千人ものドライバーの権利を奪い、少数のドライバーに全員のために決定を下す権限を与えています。
これらの規則は、ドライバーのプライバシー保護の基本的要件も規定していません。これは公正かつ自由な選挙に不可欠な保護です。このプロセスの結果は、Uberアプリを請求書の支払い、家族の食費、その他様々な経済的ニーズを満たすために利用している1万人以上のシアトル市民の柔軟性と自由に大きな影響を与える可能性があります。彼らは運転量に関わらず、Uberアプリを利用している人です。私たちは現在、シアトル市がライドシェアドライバーの発言権と将来に関する投票権を否定することを阻止するための選択肢を検討しています。
リフトも同様の意見を表明し、声明の中で「市が発表した最終規則は不公平で非民主的なプロセスを生み出しており、投票権のないドライバーの約50%が組合の代表権を剥奪されることになります。私たちは市議会に対し、これらの規則を改正し、この問題に関してすべてのドライバーの声が確実に届くようにすることを強く求めます」と述べています。
新しい規則では、運転手が様々な事項について交渉できることが規定されています。条例で定められている「交渉の必須事項」には、安全運転と車両整備基準、賃金と勤務時間、犯罪歴調査の実施方法、運転手の懲戒処分または解雇手続きなどが含まれます。また、運転手は組合費についても代表者と交渉することができます。
ドライバーの代理権は、どんな団体でも認められるわけではありません。市は、雇用契約の仲介経験を持つ非営利団体を求めています。ドライバーが団体の会員となり、重要な意思決定に参加できる必要があります。
1月に法律が施行された後、ドライバーの代表を希望する団体は、2月16日までに市に認定申請書を提出する必要があります。市は3月にドライバーを代表する資格のある団体を決定し、その後、これらの団体は2週間以内に配車サービス会社にドライバーの組織化の意向を通知する必要があります。配車サービスは4月までにドライバーの連絡先情報を組織に提出する必要があります。これにより、組織は120日間の猶予期間に入り、ドライバーの過半数から団体交渉への支持を集めます。
米国商工会議所は3月、UberとEastside for Hireを代表してシアトル市を相手取り訴訟を起こし、この法案は複数の連邦法に違反し、「イノベーションを阻害し、価格を引き上げ、消費者にとっての品質とサービスを低下させる」と主張した。連邦判事は8月に訴訟を棄却したが、この法廷闘争はまだまだ終結には程遠いものとなりそうだ。
過去数ヶ月間、市はこの画期的な法律の施行に苦慮してきました。市職員は、いくつかの重要な課題を解決するため、当初9月の施行日からさらに6か月の延長を求めましたが、市議会の教育・公平・ガバナンス委員会は不満を募らせ、1月までの延長を認めました。
