
ワシントン州は人工知能を規制したいと考えているが、マイクロソフトは新たな規則を求めてロビー活動を行っている。

ワシントン州は、議員とマイクロソフトの思惑が通れば、人工知能(AI)規制の先駆者となる可能性がある。今議会で提出された一連の法案は、この技術革新の新たなフロンティアへの道を切り開こうとしている。
この法案は、生体認証スクリーニングとデジタルプロファイリングに焦点を当てています。これらのテーマは、州議会が審議している広範なテクノロジー関連法案の一部です。
マイクロソフトとその社長、ブラッド・スミス氏は、数ヶ月にわたり規制当局に対し、人工知能(AI)を規制する法律の制定を訴えてきた。同社は、AI技術があまりにも破壊的になる前に安全策を講じたいと述べている。スミス氏は昨年、カリフォルニア州で制定されたAIガイドラインは、同州に拠点を置くテクノロジー企業の存在により、世界的な影響を及ぼすだろうと指摘した。

シアトルのもう一つのテクノロジー大手、Amazonも、AI技術の規制を静かに提唱し始めています。CEOのジェフ・ベゾス氏は9月、同社の公共政策チームが顔認識技術に関する一連の規制案に取り組んでいると述べました。AmazonとMicrosoftはどちらも顔認識ソフトウェアを開発しています。
懐疑論者は、マイクロソフトとアマゾンが地元州の立法プロセスに関与するのは、規制が企業にとってあまり負担にならないようにするための取り組みだと主張している。
意図がどうであれ、マイクロソフトは、規制当局がデータプライバシーのようにAIに追随するのではなく、AIに先んじて行動することを望んでいると述べている。前回の議会会期では、ワシントン州は、組織による消費者データのオンライン利用を規制する全米初の州となるチャンスがあった。しかし、まさにそれを実現するはずだった法案は、上院を通過した後、州下院で廃案となった。
ワシントン州選出のルーベン・カーライル上院議員とその同僚たちは、今会期に新たなデータプライバシー法案を提出し、再び議会に挑もうとしている。この法案は、カリフォルニア州の新しいデータプライバシー法や欧州連合(EU)の規則といくつかの点で類似しているが、前回会期で激しい論争を巻き起こした顔認識技術も対象としている。今回、議員らは同様の原則に基づく別の顔認識法案を提出した。彼らの目的は、2つの別々の法案を提出することで、物議を醸しているこの技術を規制する規則を制定する可能性を倍増させることだ。

顔認識法案の立案者であるジョー・グエン上院議員は、マイクロソフトのプログラムマネージャーです。州議会はパートタイム制であるため、議員の中にはオリンピア以外でフルタイムの仕事を持つ人もいます。マイクロソフトは前回の会期でデータプライバシー法案の主導的な推進者であり、今年中にこの問題に再度取り組むことを既に表明しています。マイクロソフトのプライバシー責任者であるジュリー・ブリル氏は、金曜日にプライバシーと顔認識法案を支持するブログ記事を公開しました。
3つ目の法案は、人工知能(AI)を活用したプロファイリングに関するもので、ワシントン州民の日常生活に影響を及ぼす可能性のある判断を機械が下すことを防ぐことを目的としています。その目的は、次のようなシナリオを防ぐことです。コンビニエンスストアのオーナーが、買い物客の感情を「予測」できるソフトウェアを防犯カメラに搭載する。顔の表情をスキャンするAI技術を用いて、ソフトウェアは店員に買い物客が恐怖や怒りを感じている様子を伝え、オーナーは万引きを恐れてその客を店から追い出す。
これらの法案は、AIが私たちの日常生活にどのような影響を与えるかについて、議員とその有権者の間で高まる不安を反映しています。そして、リベラルでテクノロジーに精通した有権者を擁するワシントン州は、AIの未来を規定する有意義な規則を制定する最初の州となる可能性があります。
以下は、議会が今会期に審議しているテクノロジー関連の法案の一部です。
データプライバシー: ワシントン州プライバシー法は、消費者にデータに関する新たな所有権を与えることを目的としています。これには、データへのアクセス、削除、修正、移動、データ収集からのオプトアウトの権利が含まれます。この規制は、ワシントン州に本拠を置く、またはワシントン州の顧客にサービスを提供する企業で、10万人以上の消費者の個人データを管理または処理する企業に適用されます。収益の50%以上を個人データの販売から得ており、2万5000人以上の消費者の個人データを処理または管理する企業もこの規制の対象となります。この法案は、顔認識技術を開発または使用する企業に対する新たな規則を定めており、ソフトウェアを第三者による精度テストに提供することを義務付けています。顔認識ソフトウェアが使用されている場合は、一部の例外を除き、個人に通知する必要があります。
顔認識:ワシントン州プライバシー法に規定されている顔認識を利用する企業に対する規制は、この法案の下ではワシントン州の州政府および地方自治体機関にも適用されます。この技術を利用する政府職員は、説明責任と透明性に関する報告書の公表が義務付けられます。この法案は、顔認識技術を用いて「法的効果」をもたらすあらゆる決定について、人間による審査を義務付けます。また、この技術に起因する市民の自由に関する問題やその他の問題を検討するためのタスクフォースも設置します。さらに、継続的な監視において顔認識技術の利用を希望する政府機関には、追加の制限が課されます。
生体認証データ:顔認証は、指紋や虹彩スキャンなどの生物学的特徴を用いて個人を識別するシステムである生体認証スクリーニングの一つです。この法案は、個人に生体認証データの法的所有権を付与します。ワシントン州では、各個人が「個人の生体認証識別子を所有し、独占的な財産権を有する」と規定されています。
人工知能プロファイリング法:この法案は、公共の場において、人工知能技術を用いて個人の「精神状態、性格、性癖、保護対象階級の地位、政治的所属、宗教的信念または宗教的所属、移民ステータス、または雇用可能性」を判断することを禁止する。また、ワシントン州民がAIプロファイリングを用いて顧客へのサービス拒否、採用決定、その他「法的効果」をもたらす行為を行うことを禁じる。
デジタル・エクイティ法: この法案の目的は、イノベーション経済から取り残されたワシントン州民のブロードバンド・インターネットへのアクセスとデジタルスキル研修の拡大です。デジタル格差を埋めるための州および地方レベルのエクイティ・プロジェクトに資金を提供する助成金プログラムを創設します。
ブロックチェーン:今会期中に提出された2つの法案は、暗号通貨などの技術の基盤となるデジタル記録システムであるブロックチェーンを軸としています。法案の1つは、ワシントン州における銀行、金融サービス、公的記録管理、不動産などへのブロックチェーン技術の応用可能性を検討するための作業部会を設置するものです。この官民パートナーシップは、商取引、金融、テクノロジーに重点を置く議員と政府機関で構成されます。業界団体の代表者も作業部会に参加します。もう1つの法案は、州における電子取引の取り扱い方法の見直しに焦点を当てています。ブロックチェーン業界関係者と支持者たちは、電子取引の定義に分散型台帳技術を含めるよう、州議会に働きかけています。
注目すべき点: これはテクノロジー関連の法案ではありませんが、州議会議員はテクノロジー業界の多くの人々が抱える重要な懸念に対処する法案を検討しています。この法案は、ワシントン州における保育サービスへのアクセス拡大に資金を提供し、より多くの家庭が保育サービスを利用できるよう補助金を拡充するものです。1,000人以上のAmazon従業員が、Apple、Facebook、Microsoft、Googleなどの他のテクノロジー企業と同様に、育児手当の支給を雇用主に求めています。