シアトル市と米国商工会議所、ウーバーの労働組合法をめぐる公聴会で対立
ナット・レヴィ著
米国商工会議所とシアトル市を代表する弁護士らは火曜日、ウーバー、リフト、その他の有料運転手の労働組合結成を認める法案をめぐる訴訟で、今後多数行われるであろう対決の初戦に臨むため、法廷に立った。
火曜日の公聴会で、市は西ワシントン連邦地方裁判所のロバート・S・ラズニック判事に対し、訴訟の棄却を求めた。ラズニック判事は判決を下さなかったが、早ければ今週後半、あるいは8月上旬にも判決が下される可能性があると述べた。
「これは重要な問題であり、確かに新しいテクノロジーが関わっています。全国の都市がこうした有料業者に反応しています」とラスニック氏は述べた。「確かに彼らは大きな利益をもたらしてきましたが、規制上の問題もあります。この問題をできる限り正確に把握するために、少し時間をかけたいと思います。」
米国商工会議所は3月にシアトル市を相手取り訴訟を起こし、この法案は複数の連邦法に違反し、「イノベーションを阻害し、価格を引き上げ、消費者にとっての品質とサービスを低下させる」と主張した。裁判所の文書によると、商工会議所はウーバーとタクシー会社イーストサイド・フォー・ハイヤーを代理している。
シアトル市議会議員マイク・オブライエン氏が最初に提出したこの法案は、所得格差の是正策として、通常は従業員に与えられる福利厚生を運転手にも享受できるようにするものです。まだ発効していないこの条例は、全米で初めて可決されたもので、シアトル市議会は12月に8対0でこの法案を可決しました。エド・マレー市長は、法の運用負担など「いくつかの欠陥」を理由にこの法案への署名を辞退しましたが、署名がなくても法案は成立すると指摘しました。
市側は、この法律はまだ施行されておらず、商工会議所は潜在的な問題が実際に表面化する前に時期尚早に訴訟を起こすという「水晶玉」戦略を使っていると主張した。
「商工会議所は、議員が実際に負傷したり、法律が実際に具体的に適用される前に、この裁判所がこの種としては初めての法律について勧告的意見を出すことを望んでいます」とシアトル市の副検事マイケル・ライアン氏は述べた。
商工会議所を代表する法律事務所、ジョーンズ・デイのワシントンD.C.事務所のパートナー、ノエル・J・フランシスコ氏は、条例の複数の条項に反対を唱えた。フランシスコ氏によると、ウーバーやイーストサイドのような企業がドライバーの交渉を阻害することを防ぐ「報復禁止」条項は既に導入されており、効果を上げているという。イーストサイドはドライバーに組合結成しないという合意書に署名させたかったが、報復禁止条項の適用の可能性を懸念し、二の足を踏んだという。
「組合は、シアトルのような条例がない都市も含め、全米各地の都市でドライバーの組織化に取り組んでいます」とフランシスコ氏は述べた。「たとえ今回のような条例がなくても、ウーバーやイーストサイドがドライバーに組合結成の取り組みに参加しないよう同意させようとするのは、全く理にかなっていると言えるでしょう。」
商工会議所は最近、市に対する訴訟に新たな戦線を敷いた。焦点となっているのは、新興産業を規制するために市がUberなどのライドシェア事業者に課しているライセンス料である。このライセンス料は最近、1回あたり10セントから14セントに引き上げられたが、商工会議所は値上げがUberの事業に悪影響を及ぼしていると主張している。一方、市は、UberやLyftなどのライドシェア事業者がシアトルで大成功を収めているため、追跡・規制のための新たなデータシステムが必要であり、ライセンス料の引き上げは組合結成条例とは別であるとして反論した。
オブライエン市議のユニークな計画は、一定数の乗車実績を持つドライバーを「ドライバー代表」組織に加入させ、賃金や雇用条件の交渉を可能にするというものです。これらの組織は120日以内に「特定の会社のドライバーの過半数が代表者を選任する」ことを証明する必要があります。その後、組織はドライバーを代表して団体交渉に参加できるようになります。
シアトル大学法学部のシャーロット・ガーデン助教授は、この訴訟は火曜日の公聴会後も継続すると予想している。同氏は、この法律の影響を受ける団体が市、運転手、労働組合、ライドシェア会社、タクシー会社など多岐にわたるため、今回の公聴会は市側の主張を支持する結果になる可能性があると指摘し、条例が施行されるまでは彼らがどのような対応を取るかは不透明だと述べた。
「おそらく裁判所は議会の判断が時期尚早だったと判断するだろうし、我々は2016年後半か2017年初めに再びここに集まり、この件について議論することになるだろう」とガーデン氏は語った。
