トランプ大統領はH-1Bビザ保有者に「すぐに変化が起こる」と約束。それがテクノロジー業界に何を意味するのか
モニカ・ニッケルズバーグ著
ドナルド・トランプ大統領は金曜日早朝のツイートで、H-1Bビザ保有者に対し「安心してほしい」と述べた。「米国での滞在資格に簡素さと確実性をもたらす変更が間もなく実施される」からだ。しかし、大統領が予定している改正が、毎年熟練労働ビザで米国に入国する8万5000人の移民の不安を解消するかどうかは不透明だ。
米国在住のH1-Bビザ保持者の皆様、ご安心ください。まもなく変更が予定されており、滞在が簡素化され、市民権取得の可能性も含め、確実になります。私たちは、才能と高いスキルを持つ方々が米国でキャリアの選択肢を追求することを奨励したいと考えています。
— ドナルド・J・トランプ（@realDonaldTrump）2019年1月11日
変更点： トランプ大統領は、12月に導入された規則案に言及している可能性がある。この規則が成立すれば、雇用主はH-1Bビザで雇用を希望する労働者ごとに、申請期間開始前にオンライン登録を行うことが義務付けられる。この変更により、移民当局は大学院卒者を含むすべてのH-1B申請者を同時に審査できるようになり、より高学歴の労働者にビザが付与される割合がわずかに高まる。また、この変更により、アメリカの大学で大学院卒の学位を取得した労働者のH-1B申請が優先されるようになる。
移民当局はまた、乱用を抑制し、より実力主義の制度に移行するため、H-1Bビザの資格要件を改訂することを約束している。
すでに変化していること： 連邦政府は、合法的な移民制度の改善に向けた広範な取り組みの一環として、H-1Bビザの承認手続きに既に大きな成果を上げています。全米政策財団（National Foundation for American Policy）が入手した連邦政府のデータによると、H-1Bビザ申請の却下件数は2017年第3四半期から第4四半期にかけて41%増加しました。移民当局は、追加証拠の提出を求め、これまで以上に申請を精査しています。
テクノロジー業界への影響：大手テクノロジー企業は、人材不足を補うため、外国生まれの労働者のためにH-1Bビザを申請しています。シアトルのテクノロジーエコシステムは、この種の雇用においてトップクラスの地域の一つです。2017年度、Amazonは従業員向けに2,515件のH-1Bビザを取得し、Microsoftは1,479件のH-1Bビザを取得しました。
しかし、このプログラムの恩恵を受けているのはアメリカのテクノロジー企業だけではない。IT人材派遣会社は、抽選に応募者を殺到させ、不釣り合いなほど多くのビザを取得させ、その後、他の企業に派遣されている労働者を雇用しているとしばしば批判されている。トランプ政権はこれを制度の濫用と見ており、これはマイクロソフトCEOのサティア・ナデラ氏をはじめとするテクノロジー業界のリーダーたちも同意見だ。
一部の専門家によると、提案されている変更により、アメリカのテクノロジー企業へのビザ発給割合が高まる可能性がある。「ITアウトソーシング企業と長期労働者を求めるテクノロジー企業の間で毎年繰り広げられるH-1Bビザ獲得競争において、この規則はおそらく後者に有利になるだろう」と、シアトルのスタートアップ企業Boundless Immigrationの共同創業者で、オバマ政権下で移民政策を担当したダグ・ランド氏は11月に述べた。しかし、金曜日のトランプ大統領のツイートを見て、ランド氏は「政権は合法的な移民を全面的に制限するためにあらゆる手段を講じてきた」と述べ、「多くの企業や移民がH-1Bプログラムが危機に瀕していると考えているのも無理はない」と付け加えた。
