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自動運転車：法律の裏側を探る

自動運転車：法律の裏側を探る

ボンネットの下を覗く

つまり、カリフォルニアでは無人運転車が公道走行可能になるということですね！

ジェリー・ブラウン知事が今週署名したカリフォルニア州上院法案1298号の条文を、いわば「中身」から見てみるのは楽しいだろうと思った。

まず最初に指摘しておきたいのは、この新法は、少なくとも現時点では、自動運転車の一般人への広範な製造と流通を合法化するものではないということです。むしろ、この法律は否定的な構造になっていると言えるでしょう。

「（b）項に規定されている場合を除き、自動運転車は、製造者が省に申請書を提出し、当該申請が（d）項に基づいて制定された規則に従って省によって承認されるまで、公道で運行してはならない。」

この文言は、一般禁止の例外を規定する第 (b) 項と、カリフォルニア州車両管理局に「できるだけ早く、遅くとも 2015 年 1 月 1 日までに」実施規則を作成することを求める条項である第 (d) 項の間に位置する、法律の第 (c) 項からのものです。

法律がより直接的に許可していると思われるのは、 「自律走行車」の試験です。その(b)項の該当部分は次のとおりです。

「自動運転車は、[3つの明記された]要件がすべて満たされている場合、運転する車両の種類に適したクラスの免許を保有するドライバーがテスト目的で公道で運転することができます。」

要約すると、満たすべき3つの要件は次の通りである。(1) 車両は「自動運転技術の製造業者が指定した」人物によって運転されなければならない。(2) 車両の「手動制御を即座に引き継ぐことができる」「運転手」が「運転席」に座っていなければならない。(3) 製造業者は500万ドルの保険に加入しており、「(d)項に従って採択された規則に従って当局が要求する形式と方法で」その事実の証拠を提供しなければならない。

さて、先ほど、規則制定プロセスによって一般の人々が自動運転車を日常的に利用できるようになるまで（おそらく2015年まで）時間がかかるだろうと示唆しましたが、自動運転車は試験目的ですぐに公道に出られる可能性があると示唆しました。しかし、3つ目の要件には何が盛り込まれているのでしょうか。カリフォルニア州における自動運転車の即時試験が、保険証明として何を認めるかを規定する規制がないために遅れる可能性があるという法的可能性です。

制定法における課題は、判例の積み重ねを通してゆっくりと形成されていくコモンローの発展においては直面しないものであり、承認、許可、あるいは規制の対象となる行為を限定する文言を、そもそもの段階で確定させることにあります。立法府が制定法の中で新たに定めた用語は、直ちに法的効力を持つことが意図されています。

これまで引用した法案のいずれにも「自動運転車」という言葉は出てこないことにお気づきでしょう。実際、「ドライバーレス」という形容詞は誤称です。少なくとも試験の例外規定の趣旨においては、車両には運転席にドライバーが座り、コンピューターまたはGoogleplexのジョイスティックで操作するオペレーターから手動で制御を引き継ぐことができる必要があります。そして少なくとも、車両の「ドライバー」（遠隔操作者についてはよく分かりません）は運転免許証を所持している必要があります。

この法律では、重要な定義用語は「無人運転車」ではなく「自律走行車」です。

この法律では、「自律走行車」を「車両に統合された自律技術を搭載したあらゆる車両」と定義しています。また、「自律技術」とは、「人間の運転者による積極的な物理的制御や監視なしに車両を運転する能力を備えた技術」を意味します。

この法律には、まだまだ面白くて奇妙な解釈が残っており、規制が整備され、他の州が同様の法律を検討するにつれて、間違いなくこの話題に戻ってくるでしょう。最後に、カリフォルニア州の新法から抜粋した、21世紀の自動車に搭載されているその他の自動化機能のうち、それ自体が「自律走行車」の証ではないものを列挙しておきます。

「自動運転車には、電子ブラインドスポット支援、自動緊急ブレーキシステム、パーキングアシスト、アダプティブクルーズコントロール、レーンキープアシスト、レーン逸脱警報、渋滞および渋滞支援、または安全性を高めたり運転者を支援したりするが、人間のオペレーターによる能動的な制御または監視なしに車両を運転することができない、総合的または単独での運転が不可能なその他の類似システムを含む、1つ以上の衝突回避システムを搭載した車両は含まれません。」

皮肉ですね！自動運転車は、その定義上、運転者を必要としません。しかし、運転席に座って、サレンバーガー大尉のように自動操縦をオフにする準備ができていなければ、試験目的では合法ではありません。

弁護士ウィリアム・カールトンは、シアトルの法律事務所McNaul Ebel Nawrot & Helgren PLLCに所属しています 。スタートアップ企業や新興テクノロジー企業、その創業者や投資家を支援しています。自身のブログでは、テクノロジー関連の法律問題について定期的に記事を投稿しています。

写真: 米国国立公文書館 / Flickr。