FCCへのコメントに基づく、マイクロソフト、アップル、アマゾン、Tモバイルのネット中立性に関する立場
モニカ・ニッケルズバーグ著
米国の大手テクノロジー企業は、連邦通信委員会によるネット中立性に関する投票が木曜に行われるのを前に、目立って静かだった。
FCCは、インターネットプロバイダーに対し、すべてのオンラインコンテンツに同一速度のサービスを提供することを義務付けたオバマ政権時代の規制を撤回する構えを見せており、この決定は大手IT企業にほぼ確実に影響を与えるだろう。しかし、ニューヨーク・タイムズ紙が指摘するように、「FacebookやGoogleといった大手IT企業は、ネット中立性の保護に関する議論において後手に回っている」。これらの企業の中には、政治的資本を他の規制問題に温存したり、ロビー団体であるインターネット協会（IA）に譲歩したりする企業もあるが、依然としてパブリックコメントを通じてFCCに慎重に圧力をかけている企業もいくつかある。
FCCは、ネット中立性保護を撤回する規則制定案「インターネットの自由の回復」通知に対し、2,000万件以上のコメントを受け取りました。GeekWireはこれらのコメントを精査し、Microsoft、Apple、T-Mobile、Amazonからのコメントを発見しました。
マイクロソフトとアップルのコメントは、シリコンバレーの主流派の意見と一致している。つまり、オープンなインターネットルールはイノベーション経済における競争に不可欠だということだ。アマゾンの提出書類は、シアトルを拠点とするこのeコマース大手のロビイストとFCC委員との直接会談を要約した報告書である。Tモバイルは、インターネットエッジサービスというよりは、無線通信事業者として他社とは一線を画している。ワシントン州ベルビューに本社を置く同社は、FCCに対し、モバイルインターネット事業者と固定インターネット事業者に異なるルールを適用するよう規制を改正するよう要請した。
各社の弁護士やその他の代表者から提出されたコメントのハイライトを以下でご覧ください。コメントの続きを読むには、各社名をクリックしてください。
マイクロソフト
オープンなインターネットがなければ、ブロードバンドインターネットアクセスサービスプロバイダーは、エッジコンテンツやサービスが顧客に届かないようにする力を持つようになり、エッジコンテンツやサービスへのアクセスに対してエッジプロバイダーと顧客に料金を課し、インターネット経済における勝者と敗者を決めることになります。その結果、エッジプロバイダーの成功は、顧客の需要の力ではなく、ブロードバンドインターネットアクセスサービスプロバイダーのコントロールに左右されることになります。こうした結果は、エッジプロバイダーにとってリスクとなり、資本の方向転換を招き、エッジプロバイダーがそもそも市場に参入したり、現在の軌道を超えたイノベーションを実現したりすることを阻む可能性があります。これは、インターネット経済を弱体化させる可能性があります。エッジプロバイダーが、ブロードバンドアクセスプロバイダーに優遇措置として料金を支払う能力ではなく、イノベーションによって差別化を図ることで、消費者、そして経済全体が恩恵を受けるのです。
エッジプロバイダーの投資とイノベーションは、これまでと同様に、今日もオープンなインターネットに依存しています。根底にある経済的インセンティブ、市場の力、潜在的な害悪はすべて、同じ結論を導き出すはずです。すなわち、委員会は執行可能なネット中立性ルールを維持すべきです。イノベーションを促進し、力強く活気のある米国経済を維持するためには、消費者があらゆる合法的なエッジサービスにアクセスできるようにする、堅牢でオープンなインターネットが不可欠です。今こそ、委員会がオープンなインターネットの保護を放棄すべき時ではありません。
りんご
有料高速レーンは、今日のコンテンツ中立的なインターネットトラフィック伝送を、オンラインプロバイダーの支払い能力または支払い意思に基づいてコンテンツの差別的取扱いに置き換える可能性があります。その結果、歪んだ競争を伴うインターネットが生まれ、オンラインプロバイダーはブロードバンドプロバイダーとの契約を締結するか、低速レーンに留まり低品質のサービスのために顧客を失うリスクを負うことになります。さらに、新しいオンラインサービスの参入に人為的な障壁が生まれ、将来のイノベーションが投資を呼び込み成功することが難しくなる可能性があります。最悪なのは、消費者ではなくブロードバンドプロバイダーが、サービス品質ではなくブロードバンドプロバイダーの優先順位に基づいて、インターネットの勝者と敗者を決めることができるようになる可能性があることです。
Appleは代替的な法的根拠を引き続き検討しますが、それは現在適用されているような強力で執行可能かつ法的に持続可能な保護が提供される場合に限られます。端的に言えば、インターネットは消費者にとって非常に重要であり、イノベーションにとって非常に不可欠なため、保護されず不確実なまま放置されるわけにはいきません。
Tモバイル
欧州委員会は、画一的な解決策は消費者の選択肢を制限し、ひいては消費者の福祉を損なう可能性があることを認識し、規制体制を改正すべきです。モバイルブロードバンドの顧客は、加入するサービスの性質に関して多くの選択肢を持ち、また実際に選択しています。これらの選択肢により、顧客は自身の生活やニーズに最適な方法でサービスを構成することができます。例えば、顧客は、データ通信量や料金を節約するために、高画質ビデオではなく標準画質ビデオを選択するなど、異なる機能を備えた多様な料金プランから選択できます。
議会は規制上の不確実性を排除するために行動を起こさなければなりません。そうしなければ、この分野における委員会の法的権限に関する曖昧さが、紛争の繰り返しと規制の揺れ動きにつながるでしょう。委員会は、タイトルIIに該当しないオープンインターネットの枠組みによってこの問題を最終的に解決するための適切な立法上の解決策を支持すべきです。
アマゾン
会議において、Amazonは長年にわたり、お客様がオープンなインターネットを利用できるよう、ネット中立性保護を支持してきたことを表明し、今後もその姿勢を堅持していくことを強調しました。FCCが「インターネットの自由の回復に関する規則制定通知」で提案しているように、既存のネット中立性保護を撤回することはAmazonには支持しません。オープンなインターネットを守り、反消費者・反競争的な行為から守るためには、強制力のある明確なルールが必要であることを強調しました。
