ドナルド・トランプが一般教書演説でテクノロジーについて語ったこと（そして語らなかったこと）

ドナルド・トランプ大統領の初の一般教書演説では、移民、減税、犯罪が大きな話題となったが、約1時間半続いた今夜の演説では、テクノロジーとイノベーションについては触れられなかった。

「科学」という言葉は、トランプ氏がアメリカ国民に敬意を表した最後の場面で一度だけ使われた。「彼らは科学と発見の限界を押し広げています」と彼は述べた。

トランプ大統領が昨年、就任直後に議会で演説した際には宇宙探査について言及されていたが、今回は言及されなかった。気候変動、人工知能（AI）、自動化といった、すでに国と世界を変えつつあるトレンドの影響については、全く触れられなかった。インターネットやネット中立性（非中立性）についても、一言も触れられなかった。

こうした省略は、元民主党下院議員で現在はアメリカ科学振興協会の最高経営責任者を務めるラッシュ・ホルト氏のような科学政策専門家の不満を招いた。

「米国政権による科学軽視に、私たちは憤慨しています」とホルト氏は声明で述べた。「我が国の経済はイノベーション、科学技術に依存しており、これらはどの国の指導者にとっても最優先事項であるべきです。他国が科学技術への関心と投資を強めるにつれ、米国は後れを取ることが新たな現実となるでしょう。」

トランプ氏は、必ずしも直接言及したわけではないものの、いくつかの科学技術問題にも触れた。主な5つのテーマは以下のとおりだ。

ハイテク投資

ハイテク大国について唯一言及されたのは、トランプ大統領がアップルを称賛した時だった。同社は今後5年間で米国経済に3500億ドルの貢献を果たす計画を掲げている。今月初めに発表されたこの計画には、300億ドルの米国設備投資、製造業のイノベーションのための50億ドルの基金、アプリ開発者向けの教育・研修プログラム、そして2万人以上の新規雇用創出が含まれている。

トランプ大統領は、アップルへの投資は減税法案がきっかけだと示唆した。しかし、元民主党大統領候補のバーニー・サンダース上院議員はツイートで、この投資パッケージはアップルが既に検討していた施策を悪用した「大規模なPR活動」だと軽視した。

インフラストラクチャー

昨年、トランプ大統領は全国的なインフラ整備のため、官民一体となった1兆ドル規模の計画を議会に提出すると約束したが、その約束はほとんど実現しなかった。今夜、トランプ大統領はさらに要求を強めた。「議会に対し、必要な新たなインフラ投資のために少なくとも1兆5000億ドルを生み出す法案を提出するよう求める」

AAASはツイートで、トランプ大統領に対し、インフラ計画に「国立研究所や研究施設を含む我が国の科学研究インフラの再建を含める」よう求めた。

健康と医療

共和党は医療費負担適正化法（通称オバマケア）を廃止することはできなかったものの、トランプ大統領は減税法案の条項であった健康保険加入義務の撤廃を宣言した。トランプ大統領は処方薬の価格を標的としたが、詳細は明らかにしなかった。「私は政権に対し、高騰する薬価の不公平さを是正することを最優先事項の一つにするよう指示した。そうすれば、薬価は大幅に下がるだろう」とトランプ大統領は述べた。

トランプ大統領はまた、「試す権利」法の拡大も求めた。これは、連邦医薬品局（FDA）の完全な承認を得ていない実験的な治療法を試してみたい末期患者に、より多くの裁量を与えるものだ。オレゴン州は2015年に「試す権利」法を施行し、ワシントン州も昨年これに追随した。こうした法律の影響については議論の余地がある。

エネルギーと環境

トランプ氏は、政権は「アメリカのエネルギーに対する戦争を終わらせ、美しくクリーンな石炭に対する戦争も終わらせた」と述べた。確かにアメリカは近年、化石燃料の生産量を増加させてきたが、これは主に水圧破砕法（フラッキング）の増加によるもので、その結果、天然ガスとシェールオイルの利用可能な埋蔵量が増加した。

石炭生産量は長年の減少の後、増加に転じたものの、長期的な見通しは依然として良好とは言えない。石炭鉱業の雇用者数は再び減少している。一方、成長著しい太陽光発電産業は、トランプ大統領の関税政策により新たな課題に直面している。

大統領は演説で「環境」という言葉は使わなかったものの、規制緩和については言及した。「ワシントンに説明責任を果たさせるという我々の取り組みの一環として、我々は就任1年目に、我が国の歴史上どの政権よりも多くの規制を撤廃しました」と大統領は述べた。環境防衛基金のフェリス・スタドラー氏はツイートで、「これは称賛に値するようなことではありません」と述べた。

雇用と自動化

AI、ロボット工学、そして自動化は、将来の雇用と社会の安定という点で大きな課題となる可能性が高く、研究者たちはこれらの動向が政策議論でほとんど取り上げられていないことを嘆いてきた。トランプ氏はこれらの動向を具体的には言及しなかったものの、専門家が効果を発揮する可能性があると指摘するいくつかの戦略、すなわち職業訓練と雇用に対する税制優遇措置について言及した。

「減税によって新たな雇用が創出される中、労働力育成と職業訓練に投資しましょう。これらは今、私たちに非常に必要とされています」と大統領は述べた。「未来の労働者が技術を学び、その潜在能力を最大限に発揮できるよう、優れた職業訓練校を開設しましょう」

課題は、この考え方を実践に移すことだろう。オバマ政権の元高官で、現在は予算・政策優先センターを率いるジェイコブ・ライベンラフト氏は、トランプ大統領の予算案では職業訓練助成金を40%削減するとツイートした。また、アメリカン・エンタープライズ研究所の常駐研究員であるノーマン・オーンスタイン氏は、この考え方は共和党員に不評だと指摘した。

「職業訓練への資金提供に一貫して反対票を投じてきた共和党議員らも、トランプ大統領がそれを要求した際には拍手喝采する」とオーンスタイン氏はツイートした。