米国とボーイングは、エアバス補助金をめぐる紛争におけるWTOの判決を大きな勝利と見ている
アラン・ボイル著
世界貿易機関は本日、エアバスが欧州連合とその加盟国から現在推定220億ドルの補助金を受け続けているとの判断を示し、欧州の航空宇宙産業への厳しい批判を強めた。
マイケル・フロマン米通商代表部代表は、ボーイング社がエアバスの補助金の主な被害者とされ、10年以上くすぶっていた紛争における「圧倒的勝利」としてこの決定を称賛した。
「この待望の決定は、世界中の公正な貿易、特に米国の航空宇宙労働者にとっての勝利だ」とボーイングの会長兼社長兼CEOであるデニス・ムイレンバーグ氏は声明で述べた。
ワシントン州の両上院議員と数名の下院議員もこの進展を称賛した。
WTOの今回の措置は、年間100億ドルに達する可能性のある報復貿易制裁を課すための新たな一歩となる。
しかし、米国の通商当局者は、今後数ヶ月、数年にわたって更なる上訴や審議が行われる可能性が高いことを認めている。記者団に対し、彼らは背景情報として、今回の判決によって欧州当局が交渉のテーブルに着き、長引くボーイングとエアバスの紛争の解決に着手することを期待していると述べた。
WTOは、エアバス補助金に関する米国政府の苦情に加え、ボーイング補助金に関する欧州連合の苦情も検討している。これには、ボーイング社がエバレット工場で777Xジェット機を製造できるようにワシントン州が提供した87億ドルの減税措置も含まれる。
WTOは来年中に、米国が補助金制限をどの程度遵守しているかについて裁定を下すと予想されており、その裁定は連邦政府に不利になる可能性がある。しかし、仮にそうなったとしても、貿易当局は欧州の補助金の方がはるかに悪質だと主張している。
国際貿易機関（GTO）のコンプライアンス委員会は、欧州連合（EU）に加え、ドイツ、フランス、英国、スペインが、主に新型航空機の「発売支援」を提供することで、これまで義務付けられていた補助金制限を依然として無視していることを明らかにした。こうした支援は通常、エアバスに対し、商業的に利用可能な条件よりも有利な条件で融資を行う形で行われている。
本日の報告書は、欧州諸国がエアバスのA300からA380までのジェット機モデルに対し、150億ドルの打ち上げ補助金と20億ドルのその他の補助金を支給したというWTOのこれまでの判断を裏付けるものとなった。さらに、WTOはエアバスが超大型機A350 XWBに対して約50億ドルの打ち上げ補助金を受け取っていたことを初めて認定した。
コンプライアンス報告書は、補助金によってボーイングが数百億ドルの売上を失ったと結論付けました。この売上損失には、A320補助金によるボーイング737の271機が含まれています。767、777、787を含む双通路機市場における売上損失50機は、A330、A340、A350 XWBに対する欧州の補助金によるものとされています。また、A380補助金は、ボーイング747ジェット機の売上損失54機の原因とされています。
WTOは以前の裁定で、「補助金がなければ、エアバスは存在しなかっただろう…そしてエアバスの航空機は市場に出回っていなかっただろう」と述べている。本日の報告書はこの見解を支持し、ボーイングの執行副社長兼法務顧問であるJ・マイケル・リティグ氏から厳しいコメントが出された。
「世界貿易機関（WTO）は、エアバスがこれまでも、そしてこれからも、政府の違法な補助金の産物であるという事実を突き止めました」と彼は述べた。「打ち上げ支援に対する審判の日がついに来たのです。」
しかし、欧州連合（EU）はこの解釈に異議を唱えた。「EUにとって重要な勝利は、エアバスA350 XWBおよびA380に対する返済義務のある支援は『禁止された補助金』であるという米国の新たな主張を、パネルが却下したことだ」と、フィナンシャル・タイムズ紙とウォール・ストリート・ジャーナル紙はEU報道官の発言を引用した。
エアバスは、打ち上げ支援の取り決めを完全な準拠にするには「わずかな調整のみ」が必要だと述べた。
ボーイング民間航空機部門には約8万人の従業員が勤務しており、これはボーイングの全従業員数の半分強に相当します。従業員の大半はワシントン州に居住しており、エバレットとレントンにあるボーイングのジェット機製造工場は、この地域の数百もの小規模サプライヤーを支えています。そのため、ワシントン州の政治家たちは、本日のWTOの行動をいち早く歓迎しました。
コメントの一部をご紹介します。
- パティ・マレー上院議員（民主党、ワシントン州選出）： 「この判決は、私の故郷であるワシントン州にとって、そして世界クラスの製品を作るために毎日この国で働くすべてのアメリカ人労働者にとって極めて重要です。他国が規則を破っても罰せられないということは、私たちの産業、そしてサプライチェーン全体にわたる多くの家族雇用が危険にさらされることを意味します。」
- マリア・キャントウェル上院議員（ワシントン州選出、民主党）： 「これはWTO史上最大の貿易裁定であり、しかも米国メーカーの味方です。欧州諸国によるエアバスへの220億ドルの不公平な貿易補助金は違法であり、停止しなければなりません。長年にわたり世界クラスの航空機を製造してきた北西部の航空宇宙産業従事者にとって、これは大きな勝利です。」
- リック・ラーセン下院議員（ワシントン州選出、民主党）： 「本日の発表は、米国が長らく疑念を抱いてきた事実を裏付けるものです。すなわち、欧州連合（EU）がエアバスに不当な補助金を支給し、米国企業と労働者（私の選挙区の多くの労働者を含む）を犠牲にしていたということです。私は、米国の労働者が公平な機会を得られるよう、そして規則に違反した米国の貿易相手国が責任を問われるよう、引き続き尽力していきます。」
- デイブ・ライヒャート下院議員（共和党、ワシントン州選出）： 「EUが航空機への違法な補助金支給を継続しており、責任を問われるべきであるという本日の確認は、米国と私の地元ワシントン州の航空宇宙産業に従事する26万人以上の労働者にとって大きな勝利であるだけでなく、法の支配と、21世紀の経済において米国の労働者と消費者が競争するためには貿易ルールが不可欠であると信じるすべての人々にとっての勝利でもあります。」
- スーザン・デルベネ下院議員（ワシントン州民主党）：「この判決は、競争の激しい国際市場で平等な待遇を受ける権利のあるワシントンの労働者にとって大きな勝利だ。」
