歴史的な運転手組合法をめぐるUberとの法廷闘争で、判事はシアトル市側に味方する
ナット・レヴィ著
キング郡の裁判官は本日、配車サービス会社のドライバーが団体交渉の参加を決定できるシアトルの歴史的法律のいくつかの重要条項の差し止めを求めるUberの子会社Rasierの申し立てを却下した。この判決は、複数の法的側面で同法を擁護してきたシアトル市にとっての勝利を意味する。
Uberは1月、シアトル市財務行政サービス局が昨年公表した複数の規則の差し止めを求めてキング郡上級裁判所に請願書を提出した。これらの規則は、どのドライバーが組合結成の意思を表明できるか、労働条件は交渉の対象となるか、組織がドライバーのみを代表する資格をどのように取得するかといった問題を対象としている。
この訴訟の最大の争点であり、この法律の最も論争を呼んでいる点は、どのドライバーが組合結成の投票権を持つかという点です。市の規則によると、1月17日の施行前に各配車サービス会社に90日未満しか在籍していなかった新規ドライバーは、組合結成の投票権を持ちません。また、組合結成の資格を得るには、過去1年間の3ヶ月間にシアトル発着またはシアトル発着の乗車を52回以上行っている必要があります。
UberやLyftのような配車サービス会社は、シアトルの規則のような制限を設けずに、すべてのドライバーに投票権を与えることを支持している。
Uberは、市の手続きに欠陥があり、何千人ものドライバーの権利を奪うと主張しました。Uberは、条例を事実上阻止し、市に計画の見直しを迫るため、法律の主要部分の執行停止を求めました。Uberは、市に対し、業界の状況をより適切に反映するよう規則を微調整するよう求めました。
Uberの太平洋岸北西部ゼネラルマネージャー、ブルック・ステガー氏は判決を受けて次のような声明を発表した。
シアトル市の団体交渉条例は、何千人ものドライバーの発言権と将来に関する投票権を奪っています。市はこの重大な欠陥のある手続きに異議を唱える他の手段を提供しなかったため、私たちは新たな法的アプローチを取らざるを得ませんでした。アンドラス判事がこの訴訟を検討してくださったことに感謝します。シアトルはドライバーの発言権を否定するのではなく、彼らに発言権を与えるよう努めるべきです。私たちは、これらの非常に深刻な懸念を提起する方法を引き続き模索していきます。
裁判所の管轄範囲を考慮すると、Uberが勝訴するためには、キング郡上級裁判所のベス・アンドラス判事は、市が証拠やデータを考慮せずに法律の主要部分を恣意的に作成したと認定する必要があっただろう。Uberの弁護団は審理中に、裁判所を説得するのは非常に難しいと認め、最終的にアンドラス判事はUberがそれを証明できなかったと判断した。
アンドラス氏は判決を言い渡した後、問題は市が組合結成に誰が投票できるかについて正しい決定をしたかどうかではなく、市が規則を制定する際に法的に認められた手続きに従ったかどうかであると述べた。
「最終的には裁判所が恣意的で気まぐれな基準を適用すべきであり、私が正しい判断ではないと判断した方法に基づいて判断を下すべきではありません。それは私の判断ではありません」とアンドラス氏は述べた。「私が見ているのは、『市は何を、どのように行い、その決定に至ったのか』ということです。」
2015年に可決されたこの画期的な法律は、ドライバーが団結して賃金や雇用条件など、様々な条件を交渉する権利を与えています。この法律により、ドライバーの代表を希望する団体は、配車サービス会社から連絡先情報を入手し、ドライバーに働きかけて団体交渉への支持を募ることができます。
現在、これらのドライバーは独立請負業者とみなされており、シアトルの最低時給15ドル法を含む従来の労働基準の保護を受けていません。また、全国労働関係法で保障されている団体交渉権も有していません。
市議会が同法を可決した際、シアトル市長のエド・マレー氏は、施行の負担など「いくつかの欠陥」を理由に署名を拒否した。どのドライバーが投票できるかなど、重要な決定権を持つ財務行政サービス局は、時折苦戦を強いられた。同局は市議会に対し、同法施行の6か月延長を要請したが、最終的にはより短い延長期間しか認められなかった。
こうした困難にもかかわらず、シアトル市は複数回の公聴会やウーバーなどの配車サービス企業との複数回の会合など、徹底した手続きを経て法律を施行したと、シアトル市副検事のマイケル・ライアン氏は公聴会で主張した。この手続きには1年近くかかり、市は寄せられたフィードバックを規則の最終版に反映させたとライアン氏は述べた。
「これは急いで進められたプロセスではありません」とライアン氏は述べた。「これは初めての法律です。初めての法律だと自覚しているからこそ、確実に正しく施行したいと考えています。」
公聴会には、最近市からドライバーの代理権を与えられたチームスターズ支部117の法定代理人も出席した。チームスターズ支部117は、Uber、Lyft、Eastside for Hireのドライバーの代理を募集している。これらの企業は、4月3日までに連絡先情報を含むドライバーリストを提出する必要がある。この期限から120日間の猶予期間がスタートし、組織側はドライバーの過半数から団体交渉への支持を集めることになる。
金曜日の裁判での好意的な結果は、この法律をめぐる争いが終わったことを意味するものではない。Uberの幹部は法廷闘争を諦めるつもりはないと示唆しており、市はこの法律に関連する他のいくつかの法的紛争に直面している。
先週、米国商工会議所は、シアトル市に対し、運転手組合化条例が独立請負業者に関する連邦労働法に違反しているとして、ワシントン州西部連邦地方裁判所に訴訟を再提起した。さらに商工会議所は、シアトル市の例に倣い、他の都市も規制の迷路をつくり、UberやLyftのような企業が従うべき規制の矛盾が生じる可能性を指摘した。
翌日、11人のドライバーグループが連邦裁判所に独自の訴訟を起こし、条例の執行を阻止すると発表した。訴訟では、シアトルの条例はドライバーに組合結成と組合費の支払いを強制することで、連邦労働法だけでなく、憲法修正第1条に定められた言論の自由と結社の自由の権利も侵害していると主張している。
