カリフォルニア州でアマゾンが急成長を遂げる中、各都市は州に対し、税収分配における「甚大な不公平」を是正するよう求めている。
カリフォルニア州のいくつかの都市は、州に対し、アマゾンのオンライン販売で得た税収をより公平に分配する方法に戻るよう求めており、今年初めに行われた変更によって、重要な公共サービスに使用される数百万ドルの支出において「勝ち組と負け組」という不公平なシステムが生まれると警告している。
賭け金は大きい。Amazonはカリフォルニア州で他のどの州よりも規模が大きく、60のフルフィルメント・ソーテーションセンター、50の配送拠点、そして15万3000人の従業員を抱えている。これは2020年末時点の公式統計によるものだ。Amazonのフルフィルメント・配送ネットワークの急速な拡大を考えると、その数字は現在さらに大きくなっている。
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理論上、カリフォルニア州の都市はこうした成長の恩恵を受けるはずだ。アマゾンは2012年からカリフォルニア州内でのオンライン購入から売上税を徴収している。
今年まで、この税収は顧客の所在地に基づいて、商品が配送された地方自治体に支払われていました。しかし、今年初めから、税収は商品の発送元、つまりフルフィルメントセンターの所在地である自治体に支払われるようになりました。
州全体の市当局は、来たるカリフォルニア都市連盟の年次総会でこの問題を検討する予定だ。カリフォルニア州ランチョクカモンガ市が同連盟に提出した提案は、州内オンライン購入に対する1%の売上税を「公平かつ公正に配分」するよう州に求めるものだ。
「この変更により、カリフォルニア州のほとんどの都市、実に90％以上が、2021暦年の第4四半期から消費税収入の減少を経験している状況が生まれている」と、ランチョクカモンガがカルシティーズとして知られる団体に提出した提案書に記されている。
報告書はさらに、「パンデミックによる都市封鎖後の売上税の変動によってこの問題が隠蔽されているため、多くの都市はこの影響に気づいていないかもしれない。しかし、この変化はカリフォルニア州のすべての都市の収入に長期的な影響を及ぼすだろう。なぜなら、すべての都市に恩恵をもたらすはずだった収入が、この小売業者のフルフィルメントセンターがあるほんの一握りの都市と郡に流れ込んでいるからだ」と述べている。
[更新：ランチョクカモンガ市の提案では、州法で納税者個人の情報開示が禁じられているため、Amazonの名称は明示されていません。提案では、この匿名の企業を「州内最大規模のオンライン小売業者の一つ」としています。しかしながら、この提案について議論する中で、他の自治体の市当局はAmazonを名指しで言及しています。これを受けて記事を更新しました。]
この提案では、この移行は同社のフルフィルメントセンターの所有権がサードパーティベンダーから同社自身に変更されたことに起因しており、これによりカリフォルニア州の税制における同社の売上の取り扱いが変わるとしている。
ランチョ・クカモンガの提案によると、この変更により、売上税収入は「すべての管轄区域で共有される郡全体のプールに入るのではなく、倉庫フルフィルメントセンターが所在する特定の市に全額割り当てられる」ことになる。
アマゾンは、アマゾンのオンライン購入による売上税収入の取り扱い方を定めるカリフォルニア州税金・料金管理局（CDTFA）の指導に従っているだけだと述べている。
「カリフォルニア州で事業を展開する企業として、当社は州が定める税金徴収ガイドラインに従う義務があり、法令遵守を徹底するために税金徴収プロセスを調整しました」と、Amazonの広報担当者は今週、GeekWireへの声明で述べた。「当社は事業を展開する地域社会への投資と地域経済の発展に尽力しています。」
カリフォルニア州の都市は、1978年に始まった提案13によって固定資産税に制限が課せられたため、歳入源として売上税に大きく依存しています。ブラッドリー・バーンズ税として知られる1%の地方売上税は、1950年代から州全体で導入されています。
ランチョクカモンガの提案では、オンライン販売による税収配分の変更は「都市間に甚大な不平等を生み出した。特に、すでに住宅が密集している都市、100万平方フィートのフルフィルメントセンターを設置するスペースがない都市、主要な交通回廊沿いに位置していない都市、あるいはフルフィルメントセンターを設置するのに理想的ではない都市において顕著だ」としている。
さらに、「これらの政策は、現在の政策を利用して有利な売上税分担協定を交渉し、重要な公共サービスの資金を犠牲にして小売業者に還元する可能性のある小売業者に特に有利だ」と付け加えている。
この提案は、「フルフィルメントセンターを有する都市は、これらの活動による影響を受けており、公平な補足補償を受けるに値する」ことを認めている。しかし、さらに、「そのセンターに商品を注文している近隣の都市は、交通量の増加や大気汚染など、センターがもたらす影響を経験しているにもかかわらず、センターの販売活動から収入を得ていない」と付け加えている。
ランチョ・クカモンガの提案は、当初、プラセンティア、サクラメント、ムーアパーク、レイクウッド、ラバーン、エルセリートなどの都市から支持を得ました。その後、州内の他の都市の指導者たちも支持を表明しました。
この提案は、9月22日から24日までサクラメントで開催されるCal Cities年次会議で審議される。承認されれば、同グループは法改正を推進できるようになる。
