ゲスト投稿：議会が合法移民を半分に減らさない理由
ダグ・ランド著
編集者注: この投稿はもともと、テクノロジーを活用して複雑な米国移民手続きを簡素化する Pioneer Square Labs のスピンアウト企業である Boundless のブログ投稿として公開されました。
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トランプ大統領は、2人の上院議員が「全体的な移民を半減させる」という意図を表明して起草した「RAISE法」と呼ばれる法案を承認した。
最近、移民政策について不確実性を感じる理由は数多くある。この法案はそのうちの一つではない。
事実を考えてみましょう:
現行の合法移民制度を変更する権限を持つのは議会だけです。この制度では、家族を結びつけるために年間約65万枚のグリーンカードが発行されています。米国市民は、配偶者、子供、親、兄弟姉妹をスポンサーとしてグリーンカードを取得できます。米国グリーンカード保有者は、配偶者または未婚の子供をスポンサーとして取得できます。この制度はすぐに変更される可能性は低いでしょう。なぜなら…
RAISE法案は議会を通過させるのに必要な票数に達していません。 議会の複雑な事情により、オバマケア撤廃法案は上院で50票しか必要としなかったにもかかわらず、それでもこのハードルをクリアできませんでした。合法移民制度改革法案を可決するには、下院で過半数（218票）と 上院で超多数 （60票）の賛成が必要です。このような法案にこれほどの支持率を得ることは想像もできません。
しかし、私の言うことをそのまま信じる必要はありません。
- チャック・シューマー上院少数党院内総務（ニューヨーク州選出、民主党）：「この法案は『成立しない』」。（民主党側の賛成票は48票。40票以上差をつけなければ成立しない法案を阻止するには十分すぎる数だ。）
- リンゼイ・グラハム上院議員（サウスカロライナ州共和党）：「この提案が成立すれば、州の経済に壊滅的な打撃を与えることになるでしょう。」（そして、これに反対する共和党議員はグラハム議員だけではない）。
- ケイトー研究所（リバタリアンシンクタンク）：「合法移民削減法案は機能せず、効果的な交渉材料にもならない」
簡単に言えば、RAISE 法は「メッセージ法案」です。これはワシントン DC でよく耳にする言葉で、国の法律となることを目的とした法案ではなく、政治的な声明を出すことを目的とした法案を指します。
誰もがそうしています。右も左も関係なく。オバマ大統領が推進した、ユニバーサル・プリスクール（普遍的就学前教育）の財源確保のためにタバコ税を引き上げる法案。共和党が330万エーカーの公有地を民営化する法案。好むと好まざるとにかかわらず、これらの法案は立場を明確にするためのものであり、法律を変えるためのものではありません。議会の両院を通過するだけの支持が得られなかったため、採決にすら至りませんでした。合法移民を半減させる法案も同様です。
だからこそ、RAISE 法案は注目を集めているにもかかわらず、首都でよく耳にする別の言葉、「到着時に死んでしまう」を思い起こさせるのだ。
