プライバシーと偏見をめぐる議論の中、空港と航空会社は顔認識技術を導入している

火曜日、技術者、旅行会社の幹部、公民権運動家、倫理の専門家らがシアトルで会合を開き、生体認証データを使った旅行者審査の連邦政府による広範な取り組みの一環として、シアトル・タコマ国際空港での顔認識技術の拡大について議論した。

シアトル港は、物議を醸しているこの技術の利点と懸念について学ぶため、パネルディスカッションを主催しました。シアトル港は、シアトル・タコマ国際空港で既に一部の生体認証検査を実施していますが、同空港での顔認識ソフトウェアの使用に関する新たなガイドラインを導入する予定です。

米国税関・国境警備局（CBP）が全米の入国港で生体認証スクリーニングを導入するよう積極的に働きかけていることを受け、港湾局は専門家を招集しました。CBPは今後4年以内にすべての国際商業便に顔認識技術を導入することを目標としています。

この計画は、顔認識技術が少数派や女性を誤認する割合が高いと主張するACLUなどの公民権団体を警戒させている。デジタル権利擁護団体も、プライバシーとサイバーセキュリティについて疑問を呈している。

「税関・国境警備局と運輸保安局で起きていることは、移民や難民コミュニティ、その他の有色人種コミュニティにとって重大な警鐘を鳴らし続けている」と、移民支援団体ワンアメリカ代表のリチャード・ストルツ氏はパネルディスカッションで述べた。

ACLUのシャンカール・ナラヤン氏も議論の中で同様の懸念を表明した。

「これは非常に強力な監視技術です」と彼は述べた。「これは、既に監視によって不均衡な影響を受けているコミュニティに、政府がさらに危害を加える能力を増強するものです。…テクノロジー全般、特に監視技術による最悪の影響は、常に特定の脆弱で周縁化されたコミュニティに及んできました。」

こうした懸念にもかかわらず、CBPは計画を着実に推進しています。シアトル港によると、顔認識技術はすでに全米の少なくとも19の空港で導入されています。CBPは、2021年までに米国発の航空便の97%で顔認識ソフトウェアによる検査が実施されると予想しています。

CBPは、9.11以降に制定された一連の連邦法の遵守のため、顔認識技術の開発を開始しました。これらの法律は、CBPに対し、米国に出入国する国際旅行者のスクリーニングに生体認証技術を使用することを義務付けています。

この技術は、空港で撮影された乗客の写真と、政府が既に様々な身分証明書サービスから取得している写真とを照合します。乗客が搭乗手続きをする際に、CBP（税関・国境警備局）は乗客の政府発行の身分証明書の写真を取り出し、その飛行機に搭乗する他の乗客の写真と照合します。乗客が搭乗する際には、写真が撮影され、このプールと照合されます。この技術は、旅行者が本人であることを確認し、政府の監視リストと照合するために用いられます。

「飛行機に300人が乗っていたら、その300人の写真をすべて見つけます。通常、乗客1人につき複数の写真があるため、約1,500枚の写真が見つかることになります」と、CBPのジョン・ワグナー氏は2017年の同省ブログ投稿で述べています。

港湾イベントのパネリストの一人、全米空港経営者協会のステファニー・グプタ氏によると、空港で撮影された米国市民の写真は24時間以内に破棄される。グプタ氏によると、米国市民以外の写真は、追加の尋問対象に選ばれない限り、15日以内に破棄されるという。グプタ氏によると、顔認識技術により、今年、偽の身分証明書を使って米国に入国しようとした人物が185人特定されたという。

CBPは2016年にデルタ航空と提携し、アトランタ国際空港で顔認証プログラムを試験的に導入しました。1年後、ジェットブルー航空は搭乗券の代わりに顔認証ソフトウェアを用いて乗客を搭乗させる最初の航空会社となりました。この技術は国際線でのみ使用されています。CBPは2017年、生体認証スクリーニングを用いて1日に2～10人の不法渡航者を特定していると発表しました。

火曜日にシアトルで開催されたイベントで講演したデルタ航空の旅客サービス担当ディレクター、ジェイソン・ハウスナー氏は、このプログラムは成功していると述べた。生体認証検査を希望しない乗客は2%未満で、ピーク時の搭乗速度は約10%向上したという。デルタ航空は、早ければ今年第4四半期にもシアトル・タコマ国際空港で顔認証システムを導入したいと考えている。

乗客は空港での顔認証検査を拒否することができるが、デジタル権利監視団体の電子フロンティア財団は、そうするのは難しい場合があると指摘した。

顔認識技術は、特に法執行機関での使用において、非難の的となっている。ACLU（アメリカ自由人権協会）とMITは、顔認識ソフトウェアが人間の偏見を増幅させる可能性があることを示す研究を行った。顔認識技術のリーダーであるAmazonは、法執行機関向けアプリケーションに推奨される設定では、これらの研究結果を再現できなかったと述べている。

顔認識ソフトウェアのもう一つの開発会社であるマイクロソフトは、連邦政府に対し、この技術に関する規制を制定するよう求めている。現状では、顔認識は一部の地方自治体を除いて、ほとんど規制されていない。

マイクロソフトは火曜日、倫理ストラテジストのジャクリーン・クロネス氏を港湾局のイベントに派遣した。彼女は、顔認識システムによって収集されたデータが旅行者の予期しない方法で利用されることを防ぐため、港湾局に対し「データ共有契約に合理的な制限を設ける」よう勧告した。

「顔認識システムに入り込んだら、どこでも利用される可能性があるという懸念があります」とクロネス氏は述べた。「それは、データがどのように共有されるか、そしてデータ管理者とデータ処理者がそれらの契約にどれだけ責任を持つかに大きく左右されます。」

港湾局の委員の中には、マイクロソフトの副法務顧問も務めるコートニー・グレゴワール氏をはじめ、この新技術に懐疑的な者もいる。グレゴワール氏はデルタ航空のハウスナー氏に対し、顔認識プログラムを通じて収集されたデータを共有するという同社の合意について質問した。

「CBPであれベンダーであれ、データ処理のためにサインオンし、第三者にデータを提供するたびに、データの削除時期やデータの保存場所などに制限を設けることができます」と彼女は述べた。「ちなみに、制限付きのデータ共有契約を結ばなかった場合、どうなるかは誰もが知っています。ケンブリッジ・アナリティカがその例です。」

しかし、この技術に楽観的な航空会社や連邦政府関係者は、生体認証は任意であり、迅速かつ正確であると主張しています。また、空港で生体認証検査を導入しているのは航空会社だけではありません。シアトル・タコマ国際空港は2016年、Clear社に指紋と虹彩をスキャンするキオスク端末を空港全体に設置することを許可しました。旅行者は年会費を支払い、生体認証データの一部を提供することで、保安検査場の通過を省略できます。現在、Clear社は全米の空港でサービスを提供しています。

シアトル港は火曜日に提示された情報を検討し、10月に別の会議を開催して委員らがこの技術に関する新たなガイドラインについて話し合う予定だ。