ポートランドの議員らは事前の合意にもかかわらずウーバー合法化の採決を延期
テイラー・ソパー著
1か月前、Uberはポートランドでの営業再開について「非常に楽観的」だった。
今では、おそらくそれほどでもないだろう。
ポートランド市議会は木曜、６時間に及ぶ長時間の市議会会議の後、ウーバーやリフトなどの交通ネットワーク企業（TNC）向けの120日間のパイロットプログラムの規制を概説したタスクフォースの報告書の正式承認の採決を延期した。
過去3か月間、市が招集したタスクフォースは10回会合を開き、TNCを一時的に合法化し、ポートランドの路上で許可されるタクシー台数の上限を撤廃する法律を定めた新しい規則の概要を説明した。
この出来事は、昨年12月、Uberが予期せず、規制もなしにポートランドでサービスを開始した後に起こりました。Uberの進出を受け、市は同社のドライバーに対する囮捜査を開始せざるを得なくなり、最終的にUberを相手取って訴訟を起こしました。
12月18日、Uberはポートランド市が有償配車規制を改訂するため、同市での営業を一時停止すると発表した。合意内容によると、4月9日までに新たな規制が制定されない場合、市は長期的な解決策を模索する間、UberやLyftなどの競合他社に対し、暫定的な規制の下で営業を許可するとしている。
「4月の期限を延期することは検討されていない」と、市政委員のスティーブ・ノヴィック氏の政策・コミュニケーション顧問であるブライアン・ホッカデイ氏は先月GeekWireに語った。
しかし、木曜日に起こったことはそうではなかった。市政委員はウーバーとリフトの代表者に、タスクフォースの勧告が承認されなかった場合にどうするかを尋ねた。両社とも、法律が施行されるまで営業を再開するのを待つと答えた。
ポートランド交通局の広報担当者、ディラン・リベラ氏は、4月21日に作業会議が予定されており、委員らはこの問題についてさらに議論する予定だと述べた。リベラ氏はさらに、タスクフォースの勧告に関する議会の採決の日程は未定だと付け加えた。
ウーバーは同社の次のステップについてはコメントを控えた。
ポートランドの委員であるアマンダ・フリッツ氏、ニック・フィッシュ氏、ダン・サルツマン氏は、タスクフォースの勧告に含まれるいくつかの問題に関して、繰り返し懸念を表明した。彼らは、Uberの身元調査方法に疑問を呈し、最低限の保険加入要件が適切かどうか、そして不公平な競争環境を懸念していると述べた。
例えば、タスクフォースの勧告では、タクシー運転手は依然として許可証を購入しなければならないが、TNC運転手は営業許可証のみで済む点がフリッツ氏は気に入らない。
「それは不公平だと思う」とフリッツさんは言い、「私は絶対にウーバーを使うつもりはない」と付け加えた。
この規則では、タクシー会社と多国籍企業の両方に対して、120日間の期間中の車両数や許可証の数に上限を設けておらず、いわば自由な環境を作り出している。
「これは底辺への競争になる可能性がある」とサルツマン氏は語った。
Uberが市に運行データを提供する方法についても懸念がありました。タスクフォースは、多国籍企業とタクシー会社の両方に対し、120日間の期間中、毎月のデータを提供するよう勧告しました。これらのデータは、恒久的な規制に必要な変更を行う際に活用されます。UberとLyftがどのように個人データを提供するかは不明ですが、Uberは既にボストンで同様の取り組みを行っています。
委員たちは、UberとLyftが障害者の利用者にどのようにサービスを提供するかについても不安を抱いているようだった。会議で、Uberの北西部ゼネラルマネージャー、ブルック・ステガー氏は、ポートランドでUberのプラットフォーム上で車椅子対応の配車サービスを提供するファースト・トランジットとの提携を発表した。
ウーバーは過去3カ月間、ポートランド郊外の周辺地域で運行を続けており、市内で別の乗客を乗せることができないため、ポートランドで終わる乗車ごとに運転手に5ドルの追加報酬を支払っている。
「これは、こうした新興技術に機能し、ポートランドの住民が地域社会で移動する方法を改善する規制の枠組みを導入する機会だ」とステガー氏は木曜日に述べた。
Uberがポートランドで再び営業を開始するかどうか、またいつ再開するかは不明だ。これまでに50億ドルの資金を調達し、世界270以上の都市でサービスを提供している同社は、2年近くもポートランド市場への参入を試みてきた。
タスクフォースが 120 日間の試行期間に概説したその他の重要なルールは次のとおりです。
- TNCは商業一般賠償責任保険の保有が義務付けられ、運転手は配車依頼中の付帯保険の加入が義務付けられます。また、人を運転する場合、または迎えに行く場合、運転手は死亡、人身傷害、物的損害に対する単一限度額の補償を1件あたり100万ドル以上とする基本補償に加え、死亡、人身傷害、物的損害に対する単一限度額の補償を1件あたり100万ドル以上とする基本補償も必要です。さらに、無保険・低保険運転者に対する補償を1件あたり100万ドル以上とする基本補償も必要です。
- タクシー会社および TNC は、乗車回数、乗車時間と場所、待ち時間に関する月次データを提供する必要があります。
- タクシー運転手またはTNC運転手で、独立請負業者（UberやLyftの運転手など）として分類される方は、ポートランド市から事業許可を取得する必要があり、事業許可番号を記載した証明書を携帯する必要があります。ただし、タクシー運転手とは異なり、TNC運転手は特別な個人許可証を購入する必要はありません。許可証が必要なのはTNC自身のみです。
- TNC（多国籍企業組合）とタクシー運転手は、連続14時間以上の勤務が禁止され、市が認可したプログラムで訓練を受けることができ、第三者による身元調査を受けることが義務付けられます。車両は資格を持った整備士による点検を受けなければならず、救急箱と機能的な冷暖房システムを搭載する必要がありますが、消火器とスペアタイヤの搭載は義務付けられません。これは従来の規則とは異なります。
- TNC の運転手は路上でタクシーを拾ったり、タクシーの列に並んだりすることができなくなります。
4月12日更新：ポートランド市議会は4月13日午後3時から5時まで、タスクフォースの提言について議論するための作業会議を開催します。投票や公聴会は予定されていません。
