上院民主党は、テクノロジー企業のビジネス慣行を規制するための強力な連邦プライバシー法案を発表した。

上院民主党は火曜日、マリア・キャントウェル上院議員（ワシントン州民主党）の主導のもと、テクノロジー企業のビジネス慣行を連邦レベルで規制する取り組みの一環として、広範なデータプライバシー保護法案を導入した。

この法案は、すべてのアメリカ国民に新たなプライバシー権を確立する一方で、各州が独自の規制を制定することを認めるものです。共和党の反対、弾劾調査に気を取られる議会、そして間近に迫った選挙の年といった厳しい戦いが予想される野心的な提案です。

それでも、この法案は連邦プライバシー保護法の制定に向けた大きな前進であり、民主党が交渉開始にあたりどのような立場を取るかを示している。議員たちは、Facebookのケンブリッジ・アナリティカ事件や、大手IT企業の力を露呈させた一連の小規模な事件を受けて、連邦プライバシー法制について2年近くも緊迫した議論を続けてきた。

「消費者はプライバシー権を持つ権利があり、有害で欺瞞的な行為から保護される必要があり、そうした法律に違反すればそれ相応の罰が与えられるということを、組織内の全員が理解するような文化を醸成する必要がある」とキャントウェル氏は火曜日、GeekWireとのインタビューで語った。

消費者オンラインプライバシー権利法は、以下の権利と規制を定めています。

• 消費者に、自分に関するどのようなデータが収集されているか、その情報が誰と共有されているか、そして共有される理由について質問する権利を与える
• 消費者にデータの移動を制御する権利（データの削除や修正を含む）を与える
• 消費者に「欺瞞的かつ有害なデータ慣行から自由になる権利」を与える
• 企業は、生体認証や位置情報などのユーザーの機密情報を収集する前に同意を得る必要がある。
• FTCの執行能力を強化
• プライバシーが侵害された場合に個人にテクノロジー企業を訴える権利を与える

個人訴訟権（民事訴訟権とも呼ばれる）は、大手テクノロジー企業にとって大きな障害となる可能性が高い。これは、規制当局だけが訴訟を提起できるのではなく、個人消費者からの数千件もの訴訟の道を開くことになるからだ。

元リアルネットワークス幹部のキャントウェル氏は、民事訴訟は「現行の規則についての認識を高めるのに役立つだろう」と述べた。

かつては規制に強硬に抵抗していた大手テクノロジー企業も、ここ数ヶ月で連邦プライバシー法案の構想に傾倒しつつある。しかし、彼らの主な動機の一つは、州法の寄せ集めに縛られることなく連邦基準を確立することにある。キャントウェル議員の法案は、各州が引き続き独自のプライバシー規制を制定することを容認しているため、この目標を達成できていない。

「この状況は今後も進展していくでしょう。各州の意見を聞きたいと思っています」とキャントウェル氏は述べた。「より大規模な連邦法案について議論する中で、ワシントンでは一部の人々から連邦法のみで成立させるべきだという強い圧力がかかっていますが、これは今後数週間にわたって議論される論点です。」

カリフォルニア州は、カリフォルニア州消費者プライバシー法（CCPA）を通じて、全米で初めてデータプライバシー法を制定した州となりました。カリフォルニア州では昨年この法律が可決され、2020年1月に施行されます。火曜日に提出された連邦法案は、CCPAと基本原則および権利を共有しています。

前回：ワシントン州議会がデータプライバシーと顔認識をどのように規制する計画か

キャントウェル氏の地元ワシントン州の民主党は、カリフォルニア州に倣いたいと考えている。彼らは前回の議会でデータプライバシー規制の可決を試みたが失敗に終わり、来年には法案を復活させる計画だ。これらの取り組みは、現在の連邦法案によって妨げられることはないだろう。

米国におけるデータプライバシー規制の取り組みが停滞する中、欧州は急速に前進しました。欧州連合（EU）は2018年に一般データ保護規則（GDPR）を採択し、オンラインプライバシー規制において世界をリードする存在となりました。以来、欧州は世界有数の強力なデータプライバシー規制を有しています。

上院商務委員会の民主党筆頭議員であるキャントウェル氏は、テクノロジー問題に強い関心を持ち、ネット中立性をはじめとする消費者保護を訴えてきました。ブライアン・シャッツ上院議員、エイミー・クロブシャー上院議員、エド・マーキー上院議員は、キャントウェル氏と共にプライバシー法案を提出しました。

「この法案は、特に連邦法におけるプライバシー侵害の考え方において、大きな変革を意味します」と、ワシントン大学法学教授のライアン・カロ氏は声明で述べた。「この法案が十分に明確に示しているように、消費者のプライバシー権と期待を侵害することはそれ自体が有害であり、規制当局と裁判所によって是正されなければならないのです。」

カロ氏は政策立案の過程でキャントウェル氏のチームに助言した。

上院民主党がデータプライバシー法案を年間最大のショッピングウィーク中に提出したのは偶然ではありません。プレスリリースでは、消費者がホリデーシーズンのショッピング予算の59%をオンラインで費やすと予測するデロイトの調査を引用しています。シアトルに拠点を置くAmazonなどのeコマース小売業者は、記録的な売上増に向けて準備を進めており、より多くの顧客を引き付けるために配送時間を短縮しています。Adobe Analyticsによると、米国のeコマース売上高は今年のホリデーシーズンに1,437億ドルに達し、前年比14%増になると予想されています。

「今、ショッピングシーズンを迎え、全購入の59%がオンラインで行われるようになっています」とキャントウェル氏は述べた。「私たちの世界はますますオンラインへと移行しています。このフレームワークはまさに​​この時代に適合し、今後直面する課題にも対応して成長していくと考えています。」

上院商務委員会は12月4日に開催される公聴会で、マイクロソフト、ウォルマート、学者、消費者権利団体の代表者らと、新たなプライバシー法案について議論する予定だ。これは長い道のりの第一歩だが、キャントウェル氏は「法案の実施に向けたより真剣な議論につながる」ことを期待している。