トランプ大統領の新たな移民制限がテクノロジー業界に及ぼす影響
ドナルド・トランプ大統領が主要な移民の受け入れを一時停止したことで、少数だが重要な移民の才能に頼る米国のテクノロジー業界に不安が広がっている。
グリーンカードの60日間発給禁止措置は、家族を申請して米国永住権を申請する移民に最も大きな打撃を与えますが、就労を目的とした申請にも影響を及ぼす可能性があります。トランプ大統領は当初、月曜日のツイートで広範な移民禁止措置について言及していましたが、火曜日の記者会見で、一時的な就労ビザは発給禁止措置の対象外となると述べました。この方針転換は、企業への屈服と見られています。
最新情報： ホワイトハウスは水曜日の午後、トランプ大統領が移民を制限する大統領令に署名したと発表した。
@realDonaldTrump大統領は、米国への移民を一時的に停止する布告に署名した。
これにより、経済が再開した際に失業中のアメリカ人が真っ先に仕事に就けるようになり、アメリカの患者のために医療資源が保護されることになります。
— ホワイトハウス45 アーカイブ (@WhiteHouse45) 2020年4月22日
移民専門家は、現在米国で働いている外国生まれのテクノロジー労働者が直ちに危険にさらされることはないと述べています。しかし、この命令によって生じる不確実性は、国際的な人材プールに長期的な影響を与え、テクノロジー企業の採用活動を阻害する可能性があります。
私はアメリカに来て、アメリカの雇用を奪うどころか、雇用と数十億ドルの価値を生み出すことに貢献しました。ウイルスを利用してグリーンカードの取得手続きを止めれば、@duolingoのような企業は打撃を受けるでしょう。このため、オフィスを開設し、雇用をアメリカ国外に移転せざるを得なくなるでしょう。🙄
— ルイス・フォン・アーン (@LuisvonAhn) 2020年4月22日
マイクロソフトやアマゾンなどの企業に雇用されたテクノロジー系労働者は、例えば永住権取得の道筋があるため、一時的な就労ビザでの移民に同意することが多い。しかし、トランプ大統領は、大統領の入国禁止措置によってその道筋が曖昧になっており、その期間は60日を超える可能性があると述べた。
「移民は当社と国の経済にとって不可欠です」と、マイクロソフト社長のブラッド・スミス氏は火曜日にTwitterで述べた。「彼らは今日、医療、研究、IT、インフラ、食料供給など、様々な分野でCOVID-19への対応を支援してくれています。」
この大統領令により、閉鎖命令のもとで移民当局を悩ませている遅延がさらに長引く可能性もある。
「これはUSCISにとって大きな負担となるでしょう。現地事務所や行政機関の閉鎖により、すでに数ヶ月も処理が遅れているシステムです」と、シアトルでグリーンカード申請の効率化を手がけるスタートアップ企業、Boundless ImmigrationのCEO、シャオ・ワン氏は述べた。「また、既に米国に滞在している労働者の扱いについて、企業にとって大きな不確実性をもたらすことになります。」
トランプ大統領の発言：大統領は、この大統領令により、新型コロナウイルスによるロックダウン解除後も、アメリカの労働者が移民に置き換えられることを防ぐことができると述べた。「ウイルスによって解雇されたアメリカ人が、海外から流入する新たな移民労働者に置き換えられるのは、間違っており不当だ」とトランプ大統領は火曜日に述べた。「まずアメリカの労働者を守らなければならない」
目に見えない敵からの攻撃と、偉大なアメリカ国民の雇用を守る必要性を考慮し、私は米国への移民を一時的に停止する大統領令に署名します。
— ドナルド・J・トランプ（@realDonaldTrump）2020年4月21日
はい、しかし、より厳格な移民政策を支持する人々は、H-1Bビザのような一時的な就労ビザを、アメリカ人労働者の代替手段として頻繁に標的にしています。彼らは、これらのビザを規制から除外することで、今回の大統領令は国内の雇用を守ることにほとんど役立たないと主張しています。また、新型コロナウイルスの危機により、多くの企業が採用を全面的に削減しています。マイクロソフトをはじめ、多くの企業が部分的な採用凍結を実施しています。
「移民禁止措置については、当初の目的と最新の内容との間に論理的な一貫性がないように思われる」と王氏は述べた。
数字で見る： 通常の経済状況下では、アメリカのテクノロジー企業は毎年、国際的な人材を採用するために一時就労ビザに大きく依存しています。米国政府は、2019年度において、熟練労働者向けのH-1BビザをAmazonに最も多く発給しました。
アマゾンは昨年、H-1Bビザを利用して3,575人の労働者を雇用する承認を得ました。全米政策財団（National Foundation for American Policy）がまとめたデータによると、マイクロソフトは1,706件の承認を得ています。しかし、米国政府はH-1Bビザの申請を却下する割合が過去数年よりも高くなっています。2019年度には、申請の却下率は21%で、2015年度の6%から増加しています。
本日、我が国への移民を禁止する大統領令に署名いたします。その間、この大統領令がなくても、170マイル（約270キロメートル）の新たな国境の壁と27,000人のメキシコ兵の力強い支援により、我が国の南部国境は人身売買を含め、非常に厳重になっています。
— ドナルド・J・トランプ（@realDonaldTrump）2020年4月22日
全体像： 60日間の入国禁止措置は移民やテクノロジー業界に新たな不安を煽っているものの、これは合法的な移民を抑制する政策変更が相次いでいることを背景にしたものだ。新規入国者へのグリーンカード発給件数は2018年から2019年にかけて13%減少し、申請者はトランプ政権以前よりも官僚的な手続き上のハードルや煩雑な手続きが増えていると報告している。連邦政府は既に、新型コロナウイルス危機への対応として、ビザ発給の遅延、渡航制限の導入、その他移民を制限する政策を実施している。
「現政権の選挙公約を反映して、移民を阻害し、困難にするという明確なメッセージがあります」と王氏は述べた。「私自身も移民であり、この国で雇用を創出する立場にある者として、家族が共に暮らすことを切望していたこの国が、この国に来て世界に貢献したいと願う何百万もの家族を、落胆させ、拒絶しようとしていると思うと、本当に心が痛みます。」
