解説：シアトルの次期市長はなぜテクノロジーコミュニティと提携しなければならないのか
[編集者注：ビル・シュリアー氏は、グレッグ・ニッケルズ市長とマイク・マギン市長の政権下でシアトル市の最高技術責任者を務めた人物です。現在は、米国商務省傘下のFirstNetに勤務し、緊急対応要員が優先的に利用できる全国規模の無線ネットワークの構築に取り組んでいます。 ]
市長選挙が今や大混戦となり、シアトル市は再び、経済繁栄の源泉である急成長中のハイテクコミュニティを全面的に活用するチャンスを手にした。
GeekWire が報じたように、シアトルはテクノロジー業界のリーダーを次期市長に迎えることでそれを実現するつもりはない。
しかし、次期市長は、ホームレスや交通といった慢性的な問題に対処するためにシアトル市が緊急に必要としている連携を形成するために、シアトルのテクノロジー企業やテクノロジーコミュニティーを探し出さなければならない。
市長候補者に対するいくつかのアイデアは次のとおりです。
クラウドコンピューティング
世界最大のクラウドコンピューティング企業2社、マイクロソフトとアマゾンは、シアトル地域に本社を置いています。両社は、企業や行政機関の業務を支える幅広い製品とサービスを提供しています。両社は、全米各地に複数のデータセンターを運営し、地震、停電、テロなどの災害からデータを保護しています。クラウドを利用すれば、ハードウェアを一切所有することなく、誰でもわずか数分でアプリケーションを開発したり、数十台のサーバーと大容量ストレージを利用したりできます。しかし、シアトル市は依然として、納税者所有の機器で満たされた独自のデータセンターを運営しており、その適切な保守と市民の重要な情報のバックアップに苦慮しています。
確かに、シアトル市はクラウドを徐々に導入しつつあります。シアトル警察は、Axon（旧Taser）社と契約を結び、MicrosoftがホストするAxon社のEvidence.comに保管されるボディーウェア型ビデオカメラの導入を決定しました。Axon社のソフトウェア開発チームはシアトルのダウンタウンに拠点を置いています。シアトル市はまた、建築許可などの許可システムにクラウドベースのAccelaソフトウェアを徐々に導入しています。シアトル警察は、犯罪ダッシュボードと武力行使データのために、フリーモント地区に拠点を置くTableau Software社のアプリケーションを使用しています。このアプリケーションはアクセンチュアが開発しました。また、シアトル市は2009年から、オープンデータポータルであるData.Seattle.Govのホスティングに、インターナショナル地区に拠点を置くSocrata社を利用しています。
しかし、企業の財務管理、公共料金の請求システム、2009 年まで遡る警察のダッシュ カメラの 1 ペタバイトのビデオ、警察と消防のコンピューター支援によるディスパッチ、警察の記録管理システムなど、他の多くのシステムは市の独自の物理データ センターに残っています。
市は、できるだけ多くのシステムとストレージを Amazon および Microsoft のクラウド サービスに迅速に移行する必要があります。
音声制御
Amazon EchoはAlexa音声サービスを搭載し、猛烈な勢いで普及しています。出荷台数は1,000万台を超えています。1万2,000以上の「スキル」、つまりAlexaアプリが存在し、ユーザーは話しかけるだけで、音楽の再生からリストの作成、情報の迅速な取得まで、あらゆることが可能になります。
今週、AmazonはAlexa搭載のEchoデバイスが他のAlexa搭載デバイスやアプリと音声通話できるようになると発表しました。Amazonはおそらくこの機能を携帯電話や有線電話にも拡張し、「固定電話」という言葉にAmazon独自の全く新しい意味を与えるでしょう。近い将来、「アレクサ、911に電話して」が実現するかもしれません。これは、障がい者、子供、高齢者の公共の安全を大幅に向上させる一方で、市の911センターには新たな課題をもたらす可能性があります。
シアトル市は、Alexaとその音声サービスの主要な行政ユーザーになる可能性があります。市のあらゆるサービスにAlexaの「スキル」が備われば、市民はEchoにリサイクルについて尋ねたり、電気や水道の使用量を確認したり、市の料金を支払ったり、法律や市議会の公聴会を検索したり、許可証や駐車違反切符のステータスを確認したり、その他ほぼすべてのことを音声通話や市のウェブサイトで、Alexaに尋ねるだけで実行できるようになります。
さらに、市のコールセンターは、民間小売業者、銀行、アラスカ航空の「Ask Jenn」などの先例に倣い、チャットボットやテキストメッセージなどのテクノロジーを活用してサービスを向上させることもできるだろう。
シアトル地域に拠点を置くGoogleやMicrosoftといった企業も音声サービスの開発に取り組んでいます。シアトルのダウンタウンでは、Axonが人工知能（AI）と音声サービスを活用し、新たな法執行記録管理システム（RMS）を開発しています。このRMSにより、警察官などは犯罪現場の捜査中に、警察署のコンピューターに入力するのではなく、装着型ビデオカメラに報告書を口述することが可能になります。音声制御によって、警察官、消防士、公共事業・交通機関の職員などは、コンピューター画面を見なくても、出動要請や公共安全に関わる事件の通報を聞き、対応できるようになるでしょう。
より多くの警官を街頭に出して地域社会と関わらせる最善の方法は、彼らをコンピューターの前に立たせて報告書を入力することから解放することです。
公共安全と911
今日、緊急の助けが必要な時は、誰もが911に電話します。それだけです。音声通話をするだけです。スマートフォンを持っている人は誰でもカメラを持っており、事件の写真や動画を撮影したり、テキストメッセージを送信したりできます。しかし、画像や動画を受信できる911センターはどこにもなく、テキストメッセージを受信できるセンターもごくわずかです（シアトルを除く）。市はこれらの機能を果たすために、「次世代911」技術を迅速に導入する必要があります。
一方、警察や消防の通信指令センターは、こうした情報に加え、顔写真、動画、その他の関連データを、路上で活動する警察官、消防士、救急隊員、公共事業、交通機関の隊員に送る必要があります。しかし、こうした隊員は既存の携帯電話ネットワークでは優先権がありません。iPadを持っている私の7歳の孫娘も、今日の商用無線通信事業者では警察官や消防士と同じ優先権を持っています。
2012年、議会はファースト・レスポンダー・ネットワーク・オーソリティ（FirstNet）が運営する、消費者と企業が利用できる独立したネットワークの構築を承認しました。ファースト・レスポンダーは優先的に利用することができます。2017年3月、FirstNetはAT&Tと競争入札によりこのネットワークの展開契約を締結し、10月からシアトルで運用が開始される予定です。
市は、現場の消防隊員にスマートフォンを支給すべきです（現在、ほとんどの警察官と消防隊員はスマートフォンを所持していません）。そして、市民の安全を守るために必要なツール、テクノロジー、そして優先順位を現場の消防隊員に提供するために、FirstNetを迅速に導入すべきです。実際、2014年にワシントン州知事ジェイ・インスリー氏が率いたSR530（オソ）の土砂崩れに関する調査委員会は、まさにそのこと、つまりFirstNetの導入を推奨しました。
[完全な開示: シアトル市の最高技術責任者を務めていたときに、私は FirstNet に関わるようになり、現在は同社で働いています。]
スマートシティ
これまで、都市は交通管理のために路上に交通カメラやセンサーを設置してきました。こうしたセンサーや制御装置は、現在、大幅に安価になってきています。「スマートシティ」は、こうした技術をインフラやサービスの管理に活用しています。シアトルはワシントン大学と提携し、この分野で一定の成果を上げていますが、シンガポール、バルセロナ、サンフランシスコ、シカゴといった先進都市に比べるとまだ遅れをとっています。
オハイオ州コロンバスは、ポール・アレンのバルカン社からの1,000万ドルを含む1億4,000万ドルを活用し、低所得世帯やひとり親世帯の医療サービス利用率向上を目標に、交通システムの改革を進めています。シカゴは「Array of Things（モノのアレイ）」と呼ばれるセンサーネットワークを立ち上げ、3万台以上のネットワーク接続型ビデオカメラを設置し、交通管理、大気質管理、公共安全の向上に役立てています。
シアトルは、収集されたすべてのデータのプライバシーを保護することにおいて全米のリーダーです。シアトル市電力局は、電力網をより適切に管理するためにスマートグリッド技術を導入しています。また、シアトル交通局は、マーサー回廊のみで適応型交通信号を実装しました。
しかし、シアトルが本当にスマートシティになるには、交通、学校や歩行者の安全、上下水道の管理、スマートビルディング、街路照明、公衆WiFi、空気の質、キオスク、防火など、さらに多くの作業が残っています。
ホームレスと社会福祉
マレー市長は多くの取り組みで成功を収めてきましたが、シアトルの慢性的なホームレス問題は解決困難な状況にあります。警察官はしばしば危機的状況にある人々に遭遇します。彼らはホームレスであるだけでなく、精神疾患、慢性的な薬物やアルコールの問題、PTSDなどの問題を抱えている場合もあります。ほとんどの場合、これらの人々は刑務所や精神病院に行く必要はありません。
SPDは危機介入の先駆者であり、月に1000件以上発生する危機的状況への対処法について、全警察官に訓練を行っています。しかしながら、警察官が同じ人物に何度も遭遇することも少なくありません。昨年、SPDで導入された取り組みの一つが、危機介入アプリ「RideAlong」です。このアプリには、危機的状況にある人物の行動、状況緩和の方法、そして警察官がソーシャルサービス専門家や親族といった支援ネットワークに連絡する方法を示したプランが掲載されています。
しかし、このアプリはシアトル警察のみが使用しており、救急隊員、ソーシャルワーカー、その他多くの市や郡の職員も、このような人々に遭遇し、支援を行っています。ホームレスシェルターの情報やベッドの空き状況はアプリには掲載されていません。組織間の垣根を打破し、情報を共有し、危機に瀕している人々の支援結果を向上させることは（プライバシーを尊重しつつ）、テクノロジーが果たせる役割の一つです。
道路上の交通コーン
地元のテクノロジーコミュニティと連携して、市のテクノロジー活用を改善する道のりには、確かに障害があります。市の契約サービス事務所は中小企業やテクノロジー企業との連携策を熱心に模索してきましたが、契約法はイノベーションを阻害する可能性があります。また、市議会は市内または地域に大規模な労働力を持つ企業を優先的に支援することができます。市の労働協約では、無線技術の導入に伴う電気メーター検針員の雇用喪失など、労働力に影響を与えるあらゆる最新技術について交渉することが義務付けられています。しかしながら、歴史が示すように、こうした職はより高給の職に取って代わられることが多いのです。
将来を見据えて
マレー市長は、テクノロジーの賢明な活用を通じて市政を前進させました。現最高技術責任者（CTO）のマイケル・マットミラー氏は、これらの成功の鍵を握っています。例えば、プライバシー、デジタルインクルージョン、テクノロジー統合における市のリーダーシップ、そしてセンチュリーリンクによる高速光ファイバーネットワークの導入とコムキャストとの競合によるブロードバンドの改善などが挙げられます。
とはいえ、テクノロジーは過去5年間で急速に進歩しました。地域のテクノロジー企業との連携強化、クラウドサービスやストレージの利用拡大、公共安全のための新たなアプリの導入、スマートシティ技術の導入、部署間や他の政府機関とのデータ共有などは、次期市長にとって大きなチャンスとなります。
しかし、候補者の中には、それを実行できるほど賢く、テクノロジーに精通している人はいるだろうか?
